平顺县乡镇卫生院人员情况调查分析

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1、平顺县乡镇卫生院人员情况调查分析付国文（山丙平顺县卫生局山丙平顺047400）【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2010）26-0362-01平顺县是全国特贫县之一，文化、交通、通讯落后，地下资源贫乏。乡镇卫生院是农村三级卫生网络的枢纽，起承上启下作用，它集医疗、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、地方病防治、改水改厕、卫生行政管理于一体，是开展农村卫生工作的关键，是落实各项农村卫生工作的前哨阵地，是实施农村卫生工作的保证。为了进一步了解乡镇卫生院的基木情况，给有关部门及领导提供对农村卫生工作的决策依据，以便进一步强化乡镇卫生院建设

2、，适应农村卫生工作需要，适应广大农民群众不断增K：的卫生需求，尤其是应对公共卫生突发事件，现将有关情况作一分析。1现状1.1基木情况，全县12个乡镇12个卫生院，其中全民1个，集体11个，有卫生人员338人，其中:正式人员100人，占29.6%;计划内临时人员90人，小集体人员148人，这两块人员占70.4%。1.2通过分析可以看出，乡镇卫生人员中40岁以下者占62.1%,其中：35—40岁者占26.0%;20岁以下工龄的占56.0%,其中：10—20年者占17.8%;中专以上学历者占49.7%（其中专科以上学历占5.0%）;有技术职称人员占53.8%,（中高级占8.0

3、%）;防保人员占22.0%;说明年龄，工龄（医龄），技术职称和工作分工基木合理。22009年底与1996年底相比2.1年龄变化30岁以下者增加10.8%,说明乡镇卫生人员年轻人增多,注入了新的活力。2.2工龄变化10年以下者增加15.1%。2.3文化程度变化中专以上学历的增加37.2%。2.4技术职称变化无职称人员增加28.9%。3存在问题3.1文化素质差。乡镇卫生人员中大专以上学历者仅占5%，尚有50.3%的人员无专业学历。100名正式人员中，仅有29人是统配的正规大中专毕业生，外系统调入、待业青年安置、59年前参加工作的老职工子女顶替、学徒转正等71人，占正式人员的

4、71%。3.2队伍的稳定性差。临吋人员占70.4%,艽中担任院长者占总人数的3.6%,防保人员占总人数的15.2%;而正式人员中从事防保工作的仅占总人数的6.8%，因此防保队伍中大多数为临吋人员。临吋人员因长期不能转正，工资太低，不能维持生活，流动性很大，多年来，走了一批又来一茬，极不稳定。3.3财政拨款少。乡镇卫生院财政给予拨付工资的60%,至于业务费、公务费、设备购置修理费、房屋修缮等费用全部不拨。3.4正式人员与临时人员的文化结构、年龄结构、职称结构、工资结构、工龄结构极不相称，形成明显反差。4原因分析4.1由于贫困县各方面条件均差，外地人才不愿意来，也留不住，本

5、地人也不愿意冋来，还想法往外跳。4.2由于贫闲县财力差，乡镇卫生院待遇更差，且拨款不合理，既影响了正常工作的开展，又无人愿到乡镇卫生院工作。4.3国家对乡镇卫生人员无优惠政策，没解决影响卫生人员切身利益的问题。影响了他们的积极性，造成队伍极不稳定。4.4由于没冇足够的财政支持体系，乡镇卫生院的卫生人员不能外出学习进修，尤其是这50.3%的无专业学历卫生人员不能继续深造，业务水平很难提高。5对策5.1提高认识，真正落实农村卫生工作。在我国农村人口占了绝大多数，解决好广大农民群众的防病治病问题，是卫生工作的方向问题。社会主义的根本任务是保持和发展生产力，卫生工作的保驾护航作

6、用就是保障农民群众冇充沛的精力和健康体魄，让其全身心地投入到农业生产和社会主义经济建设中去。因此，我们认为“卫生保障生产力，卫生也是生产力”，必须真正把卫生工作的重点放到农村去。各级领导要从思想上真正解决认识问题，下人力气落实农村卫生工作。5.2制定向农村卫生人员倾斜、向乡镇卫生院倾斜的政策，稳定、巩固、充实乡镇卫生人员队伍，完善农村卫生服务体系。5.3保证财政支持体系，多方筹资办卫生。我们也要引用以往对教育事业所提的U号：“再穷不能穷卫生，再苦不能苦医生”。各级政府要加大对农村卫生的投入，制定合理的财政拨款政策，改善卫生院的基础设施、防治设备、工作生活条件，尤其是要对

7、贫困地区给予优惠，吸引卫生技术人才到乡镇卫生院工作。5.4加大宣传力度，唤起全党、全民重视农村卫生事业。发动引导农村集体经济组织，企事业单位和广大农民群众共同关心、支持农村卫生事业，增加“健康投资”。5.5加强现有乡镇卫生人员的再教育和业务培训，提高队伍素质，国家要出台相应的政策，对贫闲地区的卫生人员学进修要减免一定比例的费用。高等医学院校要面向农村（尤其是老、少、边、穷地区）定向招生，定向培养，定向安置。中等卫生专业学校要面向农村基层培养，适用型中等专业技术人才，充实到乡村基层卫生队伍中。要加强县办卫校和职工中专建设，政府要重点扶持，积