对农经工作的思考

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1、学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述十八大以来，以习近平总书记领导的党中央科学分析党和国家事业发展面临的机遇和挑战，提出并总结了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，其中，“全面依法治国”是“四个全面”的重要一环，为“四个全面”提供法治保障，其在“四个全面”战略布局中的地位显而易见。一、“全面依法治国”的战略地位“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，既有战略目标，也有战略举措。战略目标显而易见，即全面建成小康社会；战略举措即全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。战略目标和

2、战略举措相辅相成，战略目标是战略途径实施的根本目的，战略举措是实现战略目标的必然途径，而途径的实施必要条件就是保障，为“四个全面”战略布局提供保障的是“全面依法治国”，由此可见，“全面依法治国”是保障“四个全面”战略布局全面推进的前提。从内容上看，“四个全面”概括了当前和未来一个时期内，我党实现改革开放现代化建设的四个重要举措，四个重要举措的基本保障就是“全面依法治国”，依法治国是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受个人意志的干预、阻碍或破坏。^简而言之，就是按照对人民

3、和社会有益统一的规章制度来建设发展国家。无规矩不成方圆，无六律不正五音，无法律不治家国，可以说依法治国是充分体现公平公正的前提，是其他“三个全面”实现的轨道、框架。“全面依法治国”保障社会生活有序进行、保障实现社会和谐稳定。任何体制和规定的执行必然要有法治手段做保障，如何把握“全面依法治国”在农村经济经营管理工作中的应用是我们农经人迫切的需要。二、贯彻落实“全面依法治国”方略是当务之急“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”随着我国城乡一体化进程的加快和党中央惠农政策的全面实施，农村经济形式发生了很大的变化，在“全面依法治国”的形势下，农村经济管理工作面临着更多的机遇和挑战，需

4、要重新审视和定位。农村经济经营管理工作的主要任务就是要正确合理地处理农村各种经济利益之间的关系，是农村一项最基础、最关键的工作。但是，处理经济利益关系，需要比较完备的管理制度，管理制度实施的最佳措施就是法治，所以，农村经济经营管理迫切需要“全面依法治国”方略的全面落实，加强农村经济经营管理法治化进程对于农村的改革、发展、稳定，对于加快社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。（一）“全面依法治国”对农经队伍建设具有指导作用培养一支具有法制意识的农经队伍是搞好农村财务管理、合同管理工作的关键，也是做好农村经济经营管理工作的一项基础性工作。在依法治国的前提I，我们的队伍依法行政、依法

5、执政，才能使农村各项工作合理有序地依法进行。“全面依法治国”为农经队伍建设提供了方向，法律面前人人平等，制度约束没有例外。要求人民群众做到的，我们的队伍要首先做到，要求人民群众不做的，我们自己也不能坏了规矩。实际上，只要我们真正做到在法定权限范围内，遵守法定程序，履行法定职责，严格依法行政，老百姓是服气的，也是拥护的。只有这样，才能在全县农经工作中形成良好的法治氛围。（二）“全面依法治国”对农经工作的有效落实具有促进作用农经工作主要是处理村级财务管理、农民土地承包合同管理等工作，面临很多复杂的情况和问题，全面依法治国是我们解决问题的坚强后盾。随着《中华人民共和国农村土地承包法》

6、、《合同法》、《会计法》等各项法律法规在农经工作中的推行进一步加强，各级工作人员也认识到依法行政、依法依规办事的必要性。同时也增强了农经工作人员的法律意识，在处理财务、签订合同时更加严谨合理。三、“全面依法治国”方略下对我县农经工作的思考党的十八大以来，习近平总书记围绕社会主义民主政治和依法治国，发表了一系列重要讲话，强调要“努力建设法治中国，以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”，强调“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。®作为处理我县农村经济经营管理的农经部门更要贯彻落实“全面依法治国”方针毫不懈怠，与此

7、同时，我们也要正视农经工作当前面临的问题。我县农村经济经营管理工作繁琐复杂，由于老百姓法律意识不强造成我们农经人员在处理土地承包合同纠纷、财务与合同管理、审计监督等方面，常常处于被动状态。另一方面，我县农经队伍也存在一些问题，一是我们农经人员法制观念不够强，不能严格约束自己，在从事自身工作时有所懈怠；二是法律知识不够全面，有些法律法规细则还存在一知半解、模糊不淸的现象，这样会在财务管理、合同签订时容易造成不良后果；三是监管力度有待加强，监管制度存在缺口。四、农经工作落实“全面依法治国”的举措