坚持能动司法,服务发展稳定,为实施“十二五”规划提供有力司法保障

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1、坚持能动司法,服务发展稳定,为实施“十二五”规划提供有力司法保障坚持能动司法服务发展稳定为实施“十二五”规划提供有力司法保障泗阳法院院长肖文2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年，当前，深入推进我县“打造绿色能源高地，建设滨水森林城市”战略，促进我县经济发展转型升级，是我们面临的一项重大而紧迫的现实课题。为切实贯彻落实县第十次党代会第四次会议和县十五届人大四次会议精神，当前和今后一个时期，我们法院会始终坚持“三个至上”工作指导思想，始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，始终坚持能动司法理念，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、

2、公正廉洁执法三项重点工作为平台，充分发挥司法的打击、规范、引导和调节职能，扎实做好加快经济转型发展的司法服务工作，努力为我县加快推进新一轮经济开发工作营造良好的法治环境。一是在服务特色产业、促进转型升级上下更大功夫。依法服务大局，就必须紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，为“十二五”规划的顺利实施提供有力司法保障。一是依法保障和促进重点工业企业发展。紧紧围绕“工业强县”战略部署，为加速新兴产业集聚和发展开放型经济提供全方位的法律服务。着力为重点工业保驾护航。高效、稳妥地审理在项目建设、项目推进过程中发生的各类工程建设、运输安装、承揽加工、技

3、术转让等合同纠纷，促进投资项目早竣工、早达效。二是妥善审理涉及中小企业案件，促进中小企业健康发展。依法平等保护全县中小企业的合法权益，减轻中小企业经营困难。妥善审理中小企业因民间融资引发的借贷纠纷案件，充分运用调解手段化解中小企业债务，缓解中小企业经营困境；放宽对涉诉中小企业缓、减、免诉讼费申请的审批条件，减轻企业诉讼负担。三是妥善审理劳动和社会保障纠纷案件，营造良好的企业用工环境。依法积极受理劳动者与用人单位在订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同过程中产生的各类纠纷。在案件审理中，既鼓励、引导企业切实承担社会责任，又倡导职工理解、支持企业确因经济困难所采取

4、的合理行为。二是在化解矛盾纠纷、维护和谐稳定上下更大功夫。一是切实加强涉诉矛盾纠纷源头治理。进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防和减少涉诉矛盾纠纷。要全力提升案件审理质量，进一步压降上诉率和申诉率。认真贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则，正确处理好调判关系，更好地发挥调解和裁判的作用。进一步健全诉调对接工作机制，加强对人民调解工作的指导。二是继续组织开展集中清理涉诉信访和执行积案专项活动。更加重视涉执信访工作，切实改进执行作风，规范执行行为，不断提高涉执信访息诉率。继续抓好“无执行积案先进法院”创建活动，确保创建工作走在前列。三是改进评查工作机制

5、，提高评查工作成效，切实解决人民群众反映的一些突出问题，切实落实责任追究。要全力提升涉诉矛盾纠纷化解工作成效，狠抓责任落实，全面落实重点项目领导负责制、部门认标承诺制、全员工作责任制，把涉诉矛盾纠纷化解责任分解到具体部门和具体干警。三是在加强社会建设、创新社会管理上下更大功夫。一是在“和谐乡镇、和谐社区”共建上有新作为。定期组织法官深入共建单位，经常性地开展形式多样、内容丰富的共建交流活动，及时把握矛盾纠纷的新情况新问题。积极委托、邀请共建地区的人民调解员开展调解工作，或邀请当地相关部门、基层组织协助法院调解，努力把矛盾化解在当地、化解在基层。二是在参与社会治

6、安综合治理上有新作为。积极参与社区矫正工作，加强法院与社区矫正机构的衔接配合，增强改造效果。要深入开展法治宣传与法律服务，通过组织公开宣判，举办法律讲座和法律咨询，开展审务进社区、乡镇、企业等活动，促进全社会法治意识的提高。三是在社会信用体系建设上有新作为。建立与公安、工商、金融等部门的联动机制，加强对诚信缺失人员经营活动的限制，增强执行威慑机制的实效。四是在促进依法行政上有新作为。认真履行司法审查职责，保护行政相对人的合法权益，依法支持和监督行政机关依法行政。五是在司法建议工作上有新作为。紧密结合司法实践，密切关注司法审判领域中所反映出的有关经济发展、社会稳

7、定、社会管理体制、公共政策等方面存在的问题，找出症结，预测趋势，提出建议，提升司法建议工作的实效。四是在公正廉洁司法、维护公平正义上下更大功夫。一是加强审判管理工作，加强审判绩效综合考评的运用，建立法官审判业绩登记档案，提高考评工作的信息化水平。二是加强司法能力和司法作风建设。以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，加强教育培训工作，完善培训、考核、任用“三位一体”的培训制度，不断提高做好审判、执行、调解、管理等工作的业务技能，立良好的司法职业形象。三是加强司法规范化建设。切实规范法官自由裁量权的行使，进一步完善随机分案和案件定案把关机制，确保审判的质量、效率

8、和效果。建立健全廉政风险节点防控机制，