温铁军：三农问题与国计民生

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1、温铁军：三农问题与国计民生温铁军：三农问题与国计民生　　主讲人简介：温铁军，中国研究“三农”问题的权威专家，中国体改研究会副秘书长，《中国改革》、《改革内参》杂志社社长兼总编，政府特殊津贴专家，被评为中央电视台2003年度十大经济人物之一。长期从事三农问题研究，一直坚持用“脚”做学问，被著名经济学家吴敬琏誉为“中国农民的代言人”。研究成果受到中央高层领导和国外学者的高度关注。　　　　“如果关注自己脚下的热土，应该知道这块土地上正在发生什么事情。”90年代中国经济快速发展，但问题却越来越严重。为什么现代不只是强调农业问题，而是三农问题？为什么八十年代没

2、有三农问题？为什么90年代简化为农业问题时出现那么多的矛盾？　　　　解构现代化　　　　在农村基层，越是现代化，越是现代法制，农民负担就越重。为什么80年代农村发展得还不错，90年代却不行了呢？因为80年代没有那么多的法律，90年代规定太多，没法执行了。中国小农经济是传统的经济基础，而搬来一个现代的上层建筑，到底是经济基础决定上层建筑，还是反过来？一般而言，违背规律要受惩罚，而惩罚往往不是由照搬的人负责，变成由基层群众承受。大家习惯说基层乡村干部是土豪劣绅，但打他们能解决问题吗？根本问题在哪里？小农经济是养不起现代化的上层建筑的。　　　　“农民那儿是有

3、真理的”　　　　中国农村经济是“粮猪型小农”，种一点粮食，养几口猪。为什么这样呢？因为需要分散风险。农业的生产周期与市场价格波动周期不同步。一般来说，市场上如果粮价高了，肉价就下降；肉价高了，粮价可能下降。所以农民种粮养猪，粮价高卖粮，肉价高卖肉。与熊德明（温家宝帮忙讨回工资的重庆农妇）聊天时，温铁军问到她为什么不去找法院、劳动局等有关机构，她说“要不得”；回答“那怎么办？”时，她朴实地讲“多养两口猪”。因为中国小农经济机制与西方不同，照搬西方理论作为中国依据时，就会出现问题。中国农业的传统是稻作农业，中国今天的文明是由典型的集体性文化基因延续出来的

4、，这与西方典型的个体化文化基因不同。农民那儿，其实是有真理的。　　　　“天地良心，贫民窟里不是你”　　　　制约三农问题的两个基本矛盾是人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构的基本体制矛盾。中国有十几亿人口，人口过剩，劳动力也过剩。发达国家劳动力人口总和也就4亿多，我国劳动力就有7亿多。在学习国外经验时，“下眼皮发肿——光往上看”是不行的，只注意学习发达国家的经验，不重视发展中国家是不适当的。很多学者说，城市化进程不可避免，出现贫民窟就应放任它。每当这时，温铁军都会在心里说上一句：“天地良心，贫民窟里不是你！”中国这个国家从根本上就与西方不同，而

5、现代理论基本于另一个文明系列，中国还不能立足于我们自己的发展历程形成有解释力的理论，还缺乏很多基础性的工作。现代西方可能很先进，但也不应妄自菲薄。而且文明未必一定冲突，是可以交融的。比如“股份合作制”，有人说它“非驴非马”，但骡子更有劲！　　　　新乡村建设　　　　“我这个80年代开始搞改革的人，到新世纪说改不起了，我改良了。”对一个有9亿农民的农业大国来说，城市化解决不了“三农”问题，现实的办法是进行新乡村建设，帮助农民了解合作和互助的具体办法，把农村过剩的劳动力组织起来，用于改变家庭和村社的面貌。三农问题是难于照搬国外理论、概念来解决的。“我们这一

6、代犯了太多错误，太多浪漫主义，80年代犯了太多经济浪漫主义错误，法学家不要再犯法学浪漫主义错误了！后半生我就做两件事，一件事是搞新乡村建设，另一件是多去亚非拉，搞比较研究。”温铁军这个另类的知识分子，已经做好了长期处于非主流的准备。