议程设置的第二层与媒体政治――从《事关重要的新闻

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1、议程设置的第二层与媒体政治――从《事关重要的新闻关键词：议程设置铺垫效果媒体政治事关重要的新闻[摘要]：本文通过分析艾英戈与金德的《事关重要的新闻》，讨论了这本书在议程设置理论发展中的重要作用。它不仅通过实验的方法从内在效度上印证了议程设置，而且促进了议程设置第二层的研究。本文结合该书突出贡献——铺垫效果的评介，兼对其理论与意义进行了梳理，并以此为出发点，探讨了议程设置的第二层研究。最后，强调了电视的政治传播方面的意义和议程设置理论在中国的适用问题。　　如果从1972年麦库姆和肖（Mcbs,M.E.,Shaeseriesanalysis)的模型。[5]三是扩展议程

2、研究。这一方向的研究已经不再限于事件性议题，而是扩展为媒介对政治候选人形象、人格的设置。四是议程设置限制条件的研究，比如近期新提出的议程融合理论也属这一方向。五是研究谁来设置媒介议程，麦库姆斯认为这是议程设置研究的一个重大转向。[6]罗杰斯等还构造出媒介议程、公众议程和政策议程的三足鼎立的扩展模型，认为应该从三者以及其他外在因素的互动中寻找议程设置的规律。[7]六是研究议程设置的第二层（thesecondlevelofagendasetting），即在研究事件的显著性排列的传递过程以外，进一步研究媒介议程对事件属性以及受众归因的影响。这已经突破了“议程设置”本义中

3、“议程”的涵盖范围，所以研究者也用“框架”（framing）这样的概念来区分这一效果与传统的议程设置的差别。　　总的来看，在研究内容上，《事关重要的新闻》涉及到了上述总结的议程设置中的第一、二、三、四、六个方向，尤其是对议程设置的基本模型和议程设置的第二层研究贡献良多，堪称议程设置理论发展中非常重要的一个环节。　　电视的议程设置作用　　李普曼认为，媒介在现实世界和我们关于现实世界的图像中间构建了一个拟态环境(pseudo-environment)，[8]就像柏拉图洞穴寓言中所隐喻的那样，我们头脑中世界的图像只是对拟态环境的反映。[9]虽然到20世纪80年代为止，李

4、普曼、科恩等人对这一现象进行过形象的描述，麦库姆斯和肖等人也开创了媒介议程对公众议程的显著性等级的经验研究，但是当时艾英戈和金德在《事关重要的新闻》中却认为，“议程设置可能是一个形象的比喻，但它还不是一个理论”。这一结论可能稍显刻薄，但从某种意义上看，也不无道理。　　对选举中议程显著性等级的研究主要采用抽样调查（survey）的方法，发现了议程重要性的传递现象，具有一定的外在效度。然而议程设置的作用机制是什么，受到哪些因素的影响，这些方面还有待阐明。对于经验研究而言，这一理论在内在效度方面显然还缺乏精确的验证。《事关重要的新闻》的一个重要贡献就是在内在效度上对议程

5、设置理论进行了完善。艾英戈和金德采用连续实验和组合实验两种设计，尽量真实地复制了真实的电视新闻播出（所有新闻均采用电视网播出过的，仅作少量改动），结果发现电视新闻不仅可以在一次和一周播出中提高某一议题（issue）在观众心目中的重要性，而且这种效果还可以持续相当长时间，在研究的几个问题中，除了通货膨胀问题外（因为在调查前观众就认为他非常重要，已经没有被提高的空间），观众心目中所有的问题重要性变化都达到了较高的显著性，为议程设置提供了重要的实验室证据。　　此外，他们还发挥实验法的优势，研究了报道强度、头条新闻对议程设置的影响，证明了它们与议程设置之间存在正相关。但是

6、电视戏剧性地表现某个新闻却不能增加议程设置的效果。　　在实验中，颇有争议的议程设置的溢出效果(spillover)也得到了初步的检验。所谓溢出效果，即指观众的注意力被吸引到某一个问题上以后，不仅会让他们认为该问题更重要，而且会把这一问题与其他问题联系起来，影响受众对其它问题的重要性判断。比如，重点报道依赖外国石油资源的新闻，很可能让人们更关注石油价格上涨，因为看上去公众认为这两个事情有着某种因果联系。但是艾英戈和金德的研究发现，更为明显的是议程设置的专一性，即对某一问题的议程设置不会影响公众对其他议程的判断。　　然而近年来这方面研究的新进展却发现，议程设置的溢出效

7、果还是存在的。比如祝建华发现，虽然由于议程之间的“零和”竞争，海湾战争议程的出现使得预算赤字问题的重要有所降低，但它却和海湾战争却提高了公众心目中经济衰退这一议程的重要性。[10]艾英戈和西蒙也在研究海湾战争期间的新闻报道中发现了类似的“水压传递规律”（hydraulicpattern）。[11]　　实验使得研究者可以对议程设置中的一些微妙之处（生动性假设、头条假设）进行深入探究，而另一方面，作为“方法上的多元主义者”，艾英戈和金德还利用已有的统计资料，对较长时间内几个问题的电视议程与公众议程发展趋势做了时间序列分析。值得注意的是，在方法上，他们对冯克豪瑟采用的纵

8、向研究方法