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时间:2018-11-14
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1、诚信、质量是决定公证发展的关键因素诚信、质量是决定公证发展的关键因素当前,各行各业都在突出诚信、强调诚信,对社会承诺诚信执业、诚信经营、诚信服务等等。公证机关作为代表国家行使证明权的部门,诚信执业与服务质量已成为公证行业能否顺利发展的关键。一、诚信是公证行业发展的基础。诚信,就是指诚实信用,也就是在说话、办事时,应如实反映事物的真实情况,在处理问题守信然诺,讲究信誉。从古至今,我们中华民族就有着讲究诚信的优良传统。如“一言九鼎”“君子一言,驷马难追”“言必信、行必果”等流传至今、脍炙人口的名言名句,就充分表达了对守信的称赞,同时,也有“食言而肥”“出
2、尔反尔”等讽刺不守信的辛辣成语。诚信,是中华民族的美德,即使在科学技术和生产力高度发展的今天,仍是我们所必须遵循的做人的原则之一。诚信作为一种美德,普通适用于各行各业,但在公证工作中,根据公证的性质、特征及法律地位和作用,又对诚信赋予了区别其他行业的特殊意义,它已成为公证行业的基础。《中华人民共和国公证暂行条例》第二条规定:公证是国家公证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。由此可见,公证机关是代表国家行使证明权的部门,具有社会公信力,证明的对象是法律行
3、为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,而对真实性的保障正是社会信用得以建立的基石。公证诚信的含义就在于在遵守法律、尊重事实的基础上,严格按照法定程序和办证规范,为当事人提供热情、有效的服务。因此,如果公证机关不诚信执业,疏于履行职责,则会对整个社会的生活秩序、经济秩序产生极其恶劣的影响,同时也会使公证行业的发展遭受沉重的、甚至是致命的打击。今年3月,发生了举国震惊的西安体彩中的“宝马事件”。在这一事件中,担任现场监督的公证员违反程序规则,对应当审查的材料未尽审查职责,应当调查核实的事实未予调查核实;同时,在工作中缺乏原则,对不合理的要求妥协、迁
4、就。给不法分子造成了可乘之机,给公证行业的公信力、社会形象造成了很大损害,也使全国公证行业为之蒙羞。而西安市碑林区公证处竟然在某次体彩发行结束后,以最后一位中奖人的名义、相同的编号,另制作了一份虚假公证书,这更是一种公然违背法律法规的行为,是对法律的践踏,是对公证诚信形象的摧残,对公证行业造成了极其恶劣的影响。司法部专门为此发出通报,对相关公证处及公证人员进行了严肃处理。上述这两件事件的发生,使公证行业的诚信形象受到巨大打击,代价十分沉重,但这也从另一方面说明了诚信对公证行业的重要,全体公证执行人员应当严格遵守诚信原则,牢记诚信是公证行业发展的基础。
5、二、质量是公证行业发展的生命。正如产品的质量是决定产品能否在激烈的市场竞争中立于不败之地一样,公证的质量的好坏也决定着公证行业的生存和发展,质量是公证行业发展的生命。第一,公证的特殊作用和法律地位决定了公证必须保持高质量。从《民事诉讼法》及《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》中涉及到公证的有关条款看,公证书是居于证据材料的地位,需要经过法院的采证才能作为认定事实的依据。同时,这种证据材料的可信度高于其他书证,除非有相反的证据足以推翻,法院可以直接认定。另外,对被公证处依法赋予强制执行效力的债权文书,在债务人不履行或不完全履行时,债权人可直接向有关
6、人民法院申请强制执行,而不再需要再经过诉讼程序,可以提高效率,充分维护当事人的合法权益。如果公证的质量不高,一再不被法院承认或被裁定不予执行,就难以发挥自身的作用,同时,也容易使当事人对公证丧失信心,对公证的作用持怀疑态度,从而直接影响到公证行业的发展。第二,公证行业的生存与发展决定了公证必须保持高质量。✓La产品的质量决定着企业的生存与发展,公证质量同样决定着公证行业的生存与发展,这并不是危言耸听,而是确实摆在每一个公证人员面前的严峻现实。首先,从公证处内部看,由于目前现有的规定只解决了横向业务范围的划分,但纵向的划分并未解决。区或县公证处有管辖权
7、的公证事项,、市公证处同样有管辖权,这就必然会有竞争,而要在竞争中获胜,靠的不是不正当手段,而是靠服务的质量,这一点很容易理解,有哪个当事人会到收了费却不能帮自己解决问题的公证处去办公证呢?其次,从公证行业在整个社会中的地位看,正是由于公证具有法律赋予其一定的职能,才能在社会生活中占有一席之地,如果公证质量不高,难以履行或难以充分履行职能,假证、错证不断,社会形象很差,严重扰乱社会生产和人民生活秩序,就必然会被历史所抛弃,被法律会抛弃,就会被其他的行业所取代,如果真那样的话,不能不说是公证行业的悲哀、是每一个公证人员的悲哀。三、在公证工作中如何做到讲
8、诚信、保质量如前所述,既然诚信和质量是公证行业发展的决定因素,那么,在日常的公证工作中,如何做到讲诚信、保质
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