公安机关打黑除恶专项斗争实施方案

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1、公安机关打黑除恶专项斗争实施方案近年来，随着各种不良因素的影响，黑恶势力不断滋生蔓延，并且日益向经济，政治领域渗透，黑恶势力犯罪已成为严重危害人民群众生命财产安全，严重破坏市场经济秩序，严重腐蚀基层政权的突出问题.为了严厉打击黑恶势力犯罪活动，切实保护人民群众合法权益，进一步提高党和政府在人民群众中的威信，维护社会政治大局稳定，根据中央政法委，公安部，省政法委及省公安厅打黒除恶工作会议精神，结合我市实际，特制定如下工作方案.，工作目标这次专项斗争的主要目标是：坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济依托，铲除

2、其〃保护伞"，建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过打黑除恶专项斗争，推动各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定.，工作重点//这次专项斗争的打击重点主要是：黑社会性质组织及各种恶势力犯罪.各单位要按照"什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题"以及"打早打小的原则，结合辖区实际，认真排查，确定重点，开展工作.在城市，要重点打击交通运输，建筑，批发，集贸市场等领域的"工程霸"，"运输霸"，"市场霸"以及隐匿在娱乐行业的黑恶势力.在农村，要重点打击宗族恶势力以

3、及"乡霸"，"村霸"，"地霸"，"路霸同时还要重视打击流动人员中的帮派黑恶势力及"水匪"，"船霸""沙霸"等各类黑恶势力.工作中，要用足，用好法律，法规，能以犯罪集团打击的，要依法追宄为首分子的全部责任，对以个案处理的，也要深挖其罪行，迅速打击，决不放纵.，组织领导为切实加强此次专项斗争的组织，指挥和协调，市局成立全市公安机关打黑除恶专项斗争领导小组，由市委常委，局长胡焯任第一组长，市局党委副书记，副局长刘海滨任组长，市局党委副书记，副局长宋永尚，市局党委委员，副局长李勇，市局党委委员，副局长李国华，市局党委委员，纪委

4、书记钟田力，市局党委委员，东湖分局局长于晓光任副组长.从市局办公室，纪委，宣传，法制，信访，治安，特警，技侦，经侦，网监，监管，财务等部门抽调一名领导为领导小组成员.领导小组下设办公室，于晓光同志兼任办公室主任，刑侦支队支队长孙景红，政委闵嗣强，副支队长李永任办公室副主任.打黑除恶办公室负责掌握专项斗争全面情况及协调指导，信息传递等工作.各单位也要成立相应的领导小组和办公室，负责并制定切实可行的工作方案.同时，要把这次专项行动的工作部署向当地党委，政府汇报，并在党委，政府的领导下，调集社会各方面力量，积极参与，协同作战

5、.四，工作措施此次专项斗争为期一年，主要分为"准备，摸排"，"集中缉捕，破案攻坚""深挖处理"三个阶段.市局将根据各单位摸排和打击工作的进展情况，适时组织开展针对某一区域，某一行业黑恶犯罪的严打战役和统一行动，重点整治黑恶犯罪危害严重的区域和行业，集中抓捕一批犯罪嫌疑人.五，工作要求（一）加强领导，强化沟通此次打黑除恶工作一定要在各级党委，政府和公安机关的领导下开展，要注重加强与检察院，法院的协作配合，确保打击力度.要与检察院，法院建立经常性的交流机制，统一认识，解决办案中出现的问题，研究打击黑恶势力的对策措施.（二）

6、多策并举，攻坚克难此次专项斗争的方针是"主动进攻，打早打小，综合施策除恶务尽"，各单位要充分运用侦查手段和谋略，采取超常规侦查措施，侦查办案.（三）全警动员，整体作战全市公安机关各部门，各警种都要从讲政治的高度积极投身到打黑除恶专项斗争中去，密切配合，整体作战，充分发挥职能作用.（四）把握原则，适当宣传各单位在宣传工作中对已打掉的黑恶势力犯罪组织和犯罪团伙，要通过新闻媒体广泛宣传，表明党委，政府和政法机关打击黑恶势力犯罪的决心和态度.（五）依法办案，确保质量各单位要严格依照《刑法》第26条，第294条等有关法律规定，按

7、照"两个基本"的要求，依法惩处黑恶势力犯罪分子.要确保办案质量，严防大抓大放.既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为扩大成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来处理.要紧紧围绕黑势力头目和骨干分子所犯的罪行，收集，完善和固定证据，做到基本事实清楚，基本证据确凿.（六）加强督办，落实责任专项斗争中，市局对一些重大涉黑涉恶案件，逐起派人督办，指导，对重点案件还要派专家组"会诊"，加强督办，指导，支持力度.（七）排除干扰，清除障碍＞各单位要切实抓好队伍自身建设，纯洁公安执法队伍.对于涉及公安民警徇私枉法，

8、包庇纵容甚至参与黑恶势力犯罪以及充当黑恶势力"保护伞"，败坏公安机关形象的，务必一查到底，坚决依法处理，绝不姑息迁就.发现党政机关人员设置障碍，通风报信，干扰阻碍打黑除恶工作，充当"保护伞"的，要及时报告地方党委，政府，请纪检，监察部门立案，并采取相应的组织和行政措施，清除执法障碍，排除一切干扰，坚决查清违法犯罪事实，依法严肃处理