市打黑除恶专项斗争活动实施方案

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1、市打黑除恶专项斗争活动实施方案市打黑除恶专项斗争活动实施方案　　　　一、宣传目的　　2006年2月22日，中央政法委召开了全国打黑除恶专项斗争电视会议，对全国打黑除恶专项斗争作了部署。3月31日市委政法委召开了“全市平安建设工作总结部署暨‘打黑除恶’专项斗争动员会”，具体部署了全市打黑除恶工作，明确了此次打黑除恶工作目标、任务、十个重点打击对象和做好“四个结合”的要求。全市各单位要深刻认识黑恶势力违法犯罪活动的严重性，深刻认识开展打黑除恶专项斗争的必要性和紧迫性，真正把思想认识统一到中央的决策和市委、市政府的部署要求上来，大张旗鼓地开展打黑除恶法制宣传教

2、育活动，并发动群众积极参与、配合司法机关打黑除恶，维护和促进××稳定。　　二、活动时间　　2006年4月24日至25日，共两天时间。　　三、宣传内容　　1、打黑除恶专项斗争的指导思想。罗干同志在全国打黑除恶电视会议上强调的“六个坚持”的精神实质，要以“六个坚持”作为这次专项斗争的指导思想，即：坚持突出重点；坚持依法打击；坚持打早打小；坚持专群结合；坚持深挖“保护伞”；坚持除恶务尽。　　2、打黑除恶专项斗争的工作任务是：摧毁一批黑恶势力团伙，破获一批危害严重、影响恶劣的有组织犯罪案件和团伙犯罪案件；抓获一批黑恶势力犯罪分子，严惩一批黑恶势力为首者和骨干分子

3、，摧毁其经济基础，铲除其“保护伞”；整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行业、场所和部位；进一步建立健全灵通情报信息网络，提高发现、控制黑恶势力违法犯罪的能力；进一步建立健全打黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，确保我市社会秩序的持续稳定。　　3、打黑除恶专项斗争的工作目标是：坚决做到“四个绝　　不能”和“四个无”。即：绝不能让黑恶势力坐大成势；绝不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全；绝不能出现黑恶势力影响企业正常生产、商家正常营业的情况；绝不能让黑恶势力介入、插手、争夺、把持基层政权或插手人民内部矛盾纠纷；无持枪持械聚

4、众斗殴事件；无阻碍主要交通干道、扰乱重点公共场所秩序事件；无群众举报后仍未采取行动的现象；无因工作原因引发媒体渲染报道的事情。　　4、打黑除恶专项斗争的十个重点打击对象是：一是《刑　　法》第294条规定的以暴力、胁迫和其他手段，有组织的进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济、社会秩序的黑社会性质组织。　　二是以暴力、胁迫、滋扰等手段，在相对固定区域和行业内为所欲为，横行不法，欺压百姓，扰乱公共秩序，集多种违法犯罪于一身的恶势力团伙。　　三是有组织的实施杀人、抢劫、故意伤害、非法拘禁、聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易及涉枪、

5、涉暴等黑恶势力违法犯罪活动。　　四是利用暴力、胁迫等违法犯罪手段，强行垄断交通运输、物流托运、商品批发、建筑工程等行业及矿区、林业、沿海滩涂等能源领域的黑恶势力违法犯罪活动；采取暴力、威胁、滋扰等手段，强行向业主索取“保护费”，侵害投资者利益，扰乱企业正常生产经营秩序；或受雇于他人，充当打手，采用绑架、恐吓等手段代人索要债务，插手各种经济纠纷等黑恶势力违法犯罪活动。　　五是隐伏在宾馆、洗浴、美容院等休闲娱乐场所，组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫及从事其他色情服务，开设赌场、吸毒、贩毒及放高利贷等黑恶势力违法犯罪活动。　　六是以族法代替国法，藐视基层政

6、权或利用宗族、宗教势力、帮派势力以及采取贿选、威胁、暴力等手段，操纵基层选举，争夺、把持基层政权，或插手人民内部矛盾，制造事端的黑恶势力及横行乡里、称霸一方的族霸、村霸、乡霸、路霸。　　七是以合法企业形式为掩护，进行金融犯罪、串通投标、走私、非法经营等严重破坏市场经济秩序的黑恶势力违法犯罪活动。　　八是国家工作人员为黑恶势力通风报信、出谋划策、串通一气，掩盖黑恶势力违法犯罪事实、毁灭违法犯罪证据或线索、阻碍对黑恶势力违法犯罪的侦查、起诉、审判的行为及黑恶势力犯罪的“黑后台”和“保护伞”。　　九是境外黑社会组织成员在境内从事渗透活动或者发展组织成员的行为。

7、　　十是外省籍人员在我市从事黑恶势力违法犯罪活动。　　四、宣传形式　　1、全市各单位要根据实际进行宣传活动。要广泛利用水牌、标语、横幅、宣传栏、黑板报、墙报、宣传车（船）、电视、广播、报刊、印发宣传资料等多种形式，向广大群众开展宣传，发动群众积极参与，营造出“打黑除恶”高压态势，威慑犯罪分子。　　2、新闻单位要积极配合，认真做好打黑除恶法制宣传和跟踪报道工作，扩大打黑除恶法制宣传教育的覆盖面和影响力。　　五、活动安排　　1、召开××市打黑除恶法制宣传工12全文查看作协调会，为落实宣　　传活动提出各项任务。4月21日（星期五）下午2：40在市政法委六楼会议

8、室召开协调动员会，市领导在动员会上讲话。　　参加人员：市委政法委、市委宣传部、市