资源描述：
《论预算信息公开是提高财政透明度的重要途径论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、论预算信息公开是提高财政透明度的重要途径论文预算信息公开是提高财政透明度的重要途径论文导读：本论文是一篇关于预算信息公开是提高财政透明度的重要途径的优秀论文范文,对正在写有关于预算论文的写有一定的参考和指导作用,轨,以及转变政府执政理念,提高公民参与公共治理的积极性,是提高财政透明度和实现善治必要途径。 预算信息;财政透明度;公民参与 1673-0461(2010)01-0089-04 2009-09-04 兰晓强(1981-),男,河北青龙人,中央财经大学2008级博士研究生, 研究方向:公共财政;谢胜男(1985-),女,湖
2、南益阳人,河北大学2007级硕士研究生[摘要]一个的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府对经济社会全面的可持续发展具有举足轻重的地位。政府预算作为整个财政工作的核心和财政政策的主要工具,预算信息更是对整个预算过程预算管理的重要的载体。预算信息的公开可以强化政府的公共受托责任、推进依法治国与国际标准接轨,以及转变政府执政理念,提高公民参与公共治理的积极性,是提高财政透明度和实现善治必要途径。 [关键词]预算信息;财政透明度;公民参与 []A[]1673-0461(2010)01-0089-04 [收稿日期]2009-09-04
3、 [简介]兰晓强(1981-),男,河北青龙人,中央财经大学2008级博士研究生, 研究方向:公共财政;谢胜男(1985-),女,湖南益阳人,河北大学2007级硕士研究生,研究方向:公共财政。 透明度的题目已经成为政治讨论的主要理由,既是改革的主题又是改革的障碍①。近年来我国政府预算信息公开的力度逐步提高和公众对此理由的关心程度也在不断增强,2008年,财政部首次向社会公布2003年至2007年的全国财政决算数据,2009年3月20号预算信息公开是提高财政透明度的重要途径由写论文的好帮手.zglF)对财政透明度重要的衡量标准就是公
4、众应能获得全面的政府财政信息。许多国家法律规定政府必须满足公众对预算信息的要求,除非这些信息涉及国家安全、外交关系等确需保密的特定领域。新西兰于1994年开始实施了具有里程碑作用的《财政责任法案》,为财政政策和预算报告的透明确立了一套法定基准,要求政府正式履行公开财政绩效信息的责任。此外,澳大利亚颁布了《预算诚实章程》,英国颁布了《财政稳定法典》等。这些法律中规定国家应采用多种方式及时向社会各阶层发布预算执行中期报告、年度决算报告,以接受广泛的监督和评价。报告反映的内容全面,包括预算的执行情况、预算执行结果偏离预期的主要理由,如经济假设的
5、变化、新政策、偶然事件、收入或支出的时间变化等,还有以前年度的对照信息。财政政策目标、财政规则、主要财政风险等在预算文件或其背景资料中加以反映,对于财政可持续性也定期予以公告。加拿大专门有一个基金会免费提供上述文件,任何有兴趣的人都可以在互联X查阅相关内容。意大利政府每年公开发行两本预算书,一本是《预算法》,反映了政府收入、部门支出的全面情况,另一本是《预算法》的具体细化。 二、预算信息公开面对的制约条件 1.一般预算编制的不完整为预算信息公开增加了难度 (1)未编制专门的税式支出预算表。税式支出是国家对特定纳税人和纳税人特
6、定行为,通过规定专门法律条款,提供特殊税收优惠而主动放弃的税款。从国际上看,为了使社会居民享有对税式支出的知情权、监督权,把税式支出制约在符合经济原则与原则的合理范围和幅度内,许多国家都把税式支出范围、类别、规模、结构和税式支出方式等内容,通过编制税式支出预算表,依照法定程序报经议会审批,从而提高了税式支出透明度。就我国来看,由于我国到目前为止还没有编制专门的税式支出预算表,导致人们无法掌握我国税式支出的范围、类别、规模、结构更具体情况,从而降低了我国预算透明度。(2)财政超收分配未经过表决程序审批。财政超收收入是指依法征收的年度财政收入
7、超过预算安排的年度财政收入部分。从国际上看,由于依法审批的预算方案中未包括财政超收部分,为了保证预算支出的合法性,财政超收收入不允许当年使用。如加拿大采取按比例返还纳税人的做法,还有一些国家规定财政超收收入必须结转到下个预算年度的财政收入中。我国2007年以前,财政超收收入的安排使用由政府自行决定,只需将执行结果报告给人大,财政超收分配的这种“先斩后奏”方式,降低了这部分资金使用的透明度。2007年以来,虽然财政超收收入的安排使用要事先向人大预算工作委员会汇报,但除了人大常委会之外的其他人大代表并不具有知情权,这部分资金使用的透明度仍然不
8、高。 2.《政府信息公开条例》立法层次不高,预算信息公开的不具体 《政府信息公开条例》是由国务院常务会议通过的,只是一部行政法规。而《中华人民共和国保守国家秘密法》,则是第七届全国人民代表
