关于建筑工程预算管理中存在的问题与对策研究

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1、关于建筑工程预算管理中存在的问题与对策研究北京港源建筑装饰工程有限公司沈阳分公司辽宁沈阳110001摘要：木文对目前我国建筑工程预算管理中存在的常见问题与不足进行了系统分析和总结，并针对性的探讨研究了有关进一步提升建筑工程预算管理水平的建议措施。关键词：工程预算管理问题对策一、建筑工程预算管理中存在的问题与不足分析（一）缺乏正确的建筑工程预算管理意识目前还有很多建筑企业单位把预算管理和经营计划混成一谈，觉得只需要做好工程实施过程中每一个阶段的具体经营计划安排工作，也就相当于做好了工程项目的预算管

2、理工作，这是一个显著地认识错误。很多预算管理实施的比较成功的企业通过自身的实践经验充分的证明了预算管理和经营计划有着木质上的差异。此外还有一些企业将预算管理工作简单的看成是财务部门的事务，也就是将预算管理简单的理解成工程费用控制的一种手段，这种认识上的片面性不可避免的造成了工程项目预算管理预期作用受到削弱，让整项预算工作流于表面形式，缺乏实效性，使得工程项目的财政资金在使用效率上无法得到提升，始终处于一个较低的水平，预算管理部门进行预算编制的过程中，存在诸多不切实际和不科学的问题，往往都是为了获

3、得预算结果而进行相关预算编制工作，很少关注预算的实际执行情况，预算编制部门的工作无法有效调动整个工程建设企业各职能机构的积极参与，更不只有条件对相关预算项目实施必要的调研考察和论证,这种认识现状下的预算通常和实际情况间有着很大的差距，让预算管理失去了预期的作用。（二）建筑工程预算管理动态性不够当前建筑行业内部很多企业采用的预算管理模式都是工程造价控制模式，这是一种动态和静态管理相结合的预算管理模式，长时间以来，这种预算管理方法基本上适应了我国经济由计划经济体制转变为市场经济的变化，提升了对于整个

4、工程项0造价的有效地宏观调控，基本上做到了初步的自成体系、控制造价和管理有序，对于保障施工企业经济效益发挥了积极地作用，然而随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，像这样的建筑工程预算管理模式和机制的局限性也逐渐得到凸显，毕竟这是出自计划经济体制的一种管理模式，最突出的问题在于日趋完善成熟的社会主义市场经济体制下的工程预算在价格等诸多方面的动态性正变得越来越突出，预算管理的各个环节的执行和市场奋着越来越密切的关联，而对应的预算管理模式却不能够及吋实现紧跟市场信息变化的动态管理，这一问题和不

5、足必须得到及时冇效地解决，才能够确保建筑企业更好地实现现代预算管理。（三）工程预算过程中存在重编制、轻管理的问题怎样确保预算0标确立的合理性和科学性以及保证工程预算计划的有序实施，预算组织体系的冇效构建在整个工程项0预算管理体制里具冇主导性作用，当前相当一部分企业因为没奋设立诸如预算管理委员会等专门性的预算管理部门，导致企业董事会等形式的管理层在工程预算管理中的相关权限不能够得到有效地实现，对于工程预算编制共错的监督、考核、调整、控制、执行、审核等责任基本都落到了财务机构的身上，而仅仅作为企业职

6、能部门一个分支的财务机构，在客观层面不能够对其他部门的具体情况进行全面的了解，所以也就无法实现对其他部门物资投入使用等情况的有效控制管理，此外，工程预算管理中缺乏有效合理的监督机制，对效益的考核以及经费的支出管理缺乏奋效地监督约束机制，就当前的实际情况看来，我国很多企业的预算管理体制还停在相对粗放的水平，管理体制没冇得到冇效地理顺，所以在监督考核和支出管理没冇冇力的控制执行力度，同时对于经费使用投入的实际效益反映也缺乏必要的考核机制，也就间接加剧了经费使用投入方面的随意性。（四）员工素质较低，方

7、法相对滞后预算管理中的部分工作人员素质较低，没有把握全局的能力，往往不能达到建筑工程预算管理所需要的专业人才的能力需求。在实际的工作中，主要表现为：首先，专业知识不足，他们的素质仅仅只能支撑从事其概预算；其次，缺乏经济学知识以及法律常识，不能对预算管理中出现的问题进行准确的判断；再次，协调能力差，不能很好地维护工程项0各部门的关系。工作人员的素质较低直接地导致了确定方法的滞后性。二、有关提升建筑工程预算管理水平的建议措施（一）强化提升预算管理意识工程预算不能等同于计划和预测等概念，在制定工程预算

8、之后，各分支职能责任单位就必须予以切实的贯彻执行，预算制定本身并不是预算的最终0的，其真正的0的在于对工程造价进行合理有效的控制，确保工程项0的顺利推进以及企业总体经济目标的实现。也就是在实现企业整体利益的0的下，明确各职能单位的0标不单单是财务机构的一个部门的工作，而是一个需要整个企业实施全面管理的工作，其具备全面的约束控制力，与此冋吋也是具备环境和企业互相适应和依存的机制，因此工程预算管理人员必须首先在思想上认识到工程预算管理的实施是企业构建自我控制、自我约束以及自我发展进步的奋效途径，预算