简谈财政体制改革是实现国家治理目标的重要引擎

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1、简谈财政体制改革是实现国家治理目标的重要引擎导读：本篇文章是财政和社会类的论文，提供给准备写作相关这方面论文开题报告X的应届毕业生们提供参考阅读下载。文/柳文改革开放以来，中国的每一届三中全会都为世人高度瞩目.其原于，每一次三中全会都承担着判明当时社会发展面对的主要问题及提出问题解决方略的重任.归纳起来，1978年以来历次三中全会提出的大政方针中，改革都是重要的关键词.而最为重要的三中全会有两次，一是十一届三中全会，设定了改革开放的大方向，为中华民族开启了走向复兴的大门二是十四届三中全会，以改革开放为基础，进一步提出了建设社会主义市场经济体制这一新时期的

2、改革目标.十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出的全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，与以上两次全会的核心精神一脉相承，而推进国家治理体系和治理能力现代化则是与当前时代特点紧密结合的深化改革行动纲领.一、新形势、新任务将财政的作用推向新高度1978年改革开放、1993年发展社会主义市场经济以来，中国社会的个领域发生了广泛变革，取得的成举世瞩目，物质财富的迅速增长是其中最突出的表现.充分肯定改革成绩的时也应看到，其中伴生的一些社会问题没有得到及时解决.这些问题和矛盾形成的压力不断积聚，构成不程度

3、的社会风险，近年来件的多发、某些领域社会诚信的缺失和道德水平的下降都是风险的具体体现.种种社会风险的产生与制度改革或制度变迁直接相关，其存对社会和谐构成严峻挑战.经济社会的发展、利益格局的改变、发展约束条件的增多，意味着我们生活的社会经不再是传统的常态社会，传统的治理手段也经不能有效化解这些风险.而出路于继续改革，从调整经济、政治、文化、社会等层面的制度关系着手，来革除风险产生的根源.改革的切入点则是对全体社会成员的权利地位、利益分配、收入差距、机会平等、生活保障等做出科学的调整.面对着经济社会发展的新形势，未来中国的改革事业相应地有了以下两个核心目标：

4、一是实现共富裕，二是化解前一阶段改革进程中形成的种种公共风险.与既有改革相适应的思维方式和社会治理手段无力完成这些任务，出路于继续改革，继续调整经济、政治、文化、社会等层面的制度关系，从而平衡全体社会成员的权利地位，革除风险根源.时，面对新形势、新任务，改革的路径和目标也有了新的内涵改革的内结构由经济领域单兵推进转变为包括经济、政治、社会、文化以及生态内五位一体的全方位改革改革的目标由侧重经济发展变为更加追求社会公平正义改革路径由摸着石头过河转变为加强顶层设计与摸着石头过河相结合.十八届三中全会通过的《决定》，是部署未来一个时期改革任务的总的行动纲领，明

5、确地确立了指导全局的现代国家治理理念.而这篇文献的另一个突出亮点于，将推进国家治理体系、治理能力的现代化作为全面深化改革目标的时，还指明了现代国家治理的一个重要抓手，即财政.《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.《决定》对财政地位重要性的描述谓前未有，此，财政不是某些志眼中的收支工具和技术性手段，也不是仅仅简单地提供公共产品和服务的职能部门，而是为实现国家治理现代化的重要基础和保障，财税体制改革成为这次全面深化改革的突破口和主线.二、财政的独特地位使其肩负深化改

6、革重任回顾中国30多年的改革开放历程以发现，财政管理体制改革一直充当着经济体制改革先行者的角色，一直是经济体制改革的突破口和主要环节.，财政部门率先政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革：1978~1983年是改革开放的探索期，财政改革以分灶吃饭为特征，打破了原有的高度集中的财政管理体制.1984~1991年是经济体制改革全面推进时期，财政改革以包干为特征，以放权让利为主线，调动了地方政府的积极性，为其他方面的改革提供了条件.1992~2000是社会主义市场经济体制建立时期，分税制财政管理体制改革的实施基本奠定了适应市场经济的现代财政管理体制.2001

7、年至今是构建社会主义和谐社会的重要时期，财政改革以完善分税制财政管理体制为重点，有力地促进了经济、社会项事业的协调发展.不难看出，改革开放以来有的财政改革举措大多着眼于经济层面和技术层面，改革对象主要集中经济领域的时期，这也是一件顺理成章的事.但当前中国经济社会发展新阶段提出的新任务，要求新一轮改革必须是经济、政治、社会、文化以及生态领域联动的改革.只有启动这种价值高度的系列改革能促进社会主义和谐社会的发展，实现社会的长治久安.这一客观形势面前，《决定》将财政的地位和作用概括为国家治理的基础和重要支柱，明示出对其给予的厚望.《决定》提出的60条改革任务中

8、，虽然深化财税改革的内容只占3条，但其他章节谈到的改革任务中，有10余条内容不程