多元主义民主的困境1

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1、《多元主义民主的困境:自治与困境》读书笔记卢玉慧2013.03.29罗伯特.达尔足美国著名的政治学家,在多元主义民主领域颇宥建树,这本《多元主义民主的困境》是达尔研究多元主义民主方面的主要著作。《多元主义民主的困境:自治与控制》内容简介:多元民主,也被称为“多头政治”、“现代代议制民主”或“多元政治”。作者在木朽中试图阐释多元民主与现实社会产生的矛盾如何去解决。如何去超越。达尔提出了多元主义民模式,即在权力分散、组织多元的条件下,实行多重少数人的统治。多元主义民主的实现宥赖于一系列社会政治条件和制度保障;同

2、吋,它也具宥自治与控制等许多不可避免的困境。木书一共有八章,第一章写的是多元主义民主的潜在困境;第二章是主要前提的阐明;第三章足论述多元主义民土的缺陷问题:第四章是国家差异;第五章是用问的U吻写更多的民主吗?;第六章写财产和收入再分配:资本主义和社会主义;第七章写变化的公民倾向;最后一章写困境的补救办法。第一章幵头,作者就说:独立的组织在一个民主政体中是非常必要的,至少在一个大规模的民主政体中是如此。每当民主过程在像民族国家那样大规模的水平上运用时,自治的组织一定会产生。但是这些组织更多地是K族国家政府民主

3、化的直接结果。它们对hi主过程木身的运转、对减缓政府的岛压政治、对政治自由以及对人类福利也是必要的。也就是说,多元主义民主的潜在困境就是独立自治的组织。在《多元主义民主的困境》中,达尔坦率承认多元政治冇四大困境:“可能冇助于使非正义稳定化、扭曲公民意识、使公共议事日程不正常、让渡对于议事日程的最终控制”。第一,使政治不平等稳定化。即使在实行多头政制的国家里,政治、经济和社会地位的资源也是始终不平等的。人们企望政治多元化能成为减少非正义的动力,但不幸的是,而临社会改革,多元化往往是一种保守力量一一每一个组织都

4、力图设法阻止其他集团作出任何有损自己利益的改革。结果,旨在对财富、地位、权力和其他资源进行冉分配的任何结构改革都不可能,除非以取酒多元化力代价。第二,使公民意识扭曲。在多元民主体制下,各种组织和集团林立,它们都以维护和促进其成员的利益力宗旨,因此必然会阻止公共利益的表达。事实上,各种利益集团常常牺牲更广泛的需要来满足自己的特殊需要,牺牲更为长远的利益来满足自己眼前的利益。这样一来,多元民主就在政治行为者中培养出一种特定的政治文化,这种文化缺乏关心集体的、公共的、社会的、普遍的利益的汄识,而强凋的只是自己的、

5、个人的、集团的、狹隘的利益。第三,使公共议事日程不正常。多元体制下的组织异常活跃,公共政策常常为之所左右。巾于各种组织在资源拥有上的不均等和在领导技艺上的差异,使得它们对公共政策的影响也参差不齐。同时,因团队意识强烈和特殊利益视重,使整体意识和长远利益被忽视。必然使政治活动受到影响,使公共政策出现偏差。第四,使人K失去对议事日程的最终控制。人民应该享有对政治事务的终极控制权,但在多元组织昌盛的体制下,重大决策己常常越出了立法机构的有效控制,更何况普通大众。尽管逝临困境,但达尔认为:“民主多元主义的缺点可能不

6、是多元论本身失败的结果,而是民主化失败的结果”。这些缺点在所有国家中同样存在着,比起其他政治模式来,多元主义最能体现K主的要求。多元主义需要国家不仅在经济、文化和意识形态上奉行多元主义政策,而且在组织和政治上推行代议民主和多党政治。达尔说:克服多元民主的缺陷,恰恰在于更加完善多元民主,包括完善多元社会的制衡机制、加强社会组织的相对自主性、实现权力在各种利益集团之间的广泛分配,等等。达尔以一个政治学家的敏锐眼光,充分注意到了二战后西方社会在政治、经济、文化等领域的一系列新变化,注意到了不同的利益集团的出现及其

7、在政治上的要求。达尔试图试图以多元主义K主理论这个阿里阿德涅线来对纷繁复杂的政治现象作出合理的解释,并为社会的政治进步做出努力。当然他的理论没有也不可能超出他的阶级利益所要求的范围。首先,多元主义民主理论从抽象的一般意义上谈论民主。达尔认为民主是一种政治体系,但他仅将其定义为“其中所冇成年公民可以广泛分享参与决策的机会”,并且认为民主与独裁一般是指政治体系,而资木主义与社会主义是指经济制度。达尔在研究民主问题时,以所谓"纯科学”观念为主导,力图从规则、技术、数量、系统等角度使民主具象化,试图剥离其政治性。尤

8、其是达尔把普选权作为衡a是否是民主和多元主义民主的第一标准,他汄为多元政体有7个标准即选举官员、自由公正的选举、包容的选举权、竞选官员的权利、言论自由、选择性的消息、结社自治。这7个标准屮最核心的就是前边4条,而这4条的本质就是普选权和普选制度。他把普选制度当作了K主的本质,马克思曾经指出:“依靠普选权来治理国家就像绕道合恩角时迷失了航路的海船水手一样:他们不研允风向、气候和使用六分仪,却用投票來选择道路,并宣布

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