创新驱动战略下创新型人才培养机制探析.doc

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1、创新驱动战略下创新型人才培养机制探析中国水利电力对外公司人力资源部在经济发展进入新常态下，我国经济发展更多的需要依靠创新驱动，而不再单纯依靠要素投入和投资拉动。人才作为第一资源将对实施创新驱动起到巨大的推动作用。习近平总书记指出“创新驱动实质上是人方驱动”，因此，通过科学规划、落实中央政策要求，在我国培养并形成一支适应国情要求、更高水平、结构合理、敢于承担风险的创新型人才队伍，己刻不容缓。、发达国家培养创新型人才的主要做法1.美国美国教育学家泰勒(C.W.Taylor)提出，创造活动不仅对科技进步，而且对M家乃至全世界都有着重要影

2、响。哪个国家能最大限度地发现、发展、鼓励人民的潜在创造性，哪个国家在世界上就处于十分重要的地位，就可立于不败之地(林崇德、罗良，2007)。早在上个世纪60年代起，美国就注重加快对创新人才的培养，优化政策环境，实施了一系列重要举措。在政策环境方面，美国于20世纪60年代制定了《W际教育法》《共同教育和文化交流》等法规，从政策上允许高校吸收外国留学生到美国深造。在美国，高校、各级民间社团成立的基金会等组织，也通过多种渠道发起并设立高额奖学金，以此来更多地吸引世界各地的优秀生源赴美学习，也可以吸引其他国家知名高校的学者申请访问学者。美

3、国的科研机构为科研人员建立良好的薪资福利体系，提供了充足的科研经费和良好设备，从而确保科研人才能够毫无顾忌的专心科技创新工作。2007年乂出台了名为”为有意义地促进杰出技术、教育与科学创造机会”的《美国竞争法》，为美国确保人才培养和促进国家创新与竞争力提供了最新的法律保证。在政策环境方面，美国于20世纪60年代制定了《国际教育法》《共同教育和文化交流》等法规。2.日本H木从上个世纪90年代以来，为重振国家经济，提出把“知识创新”作为国家进步和人才战略的基本方向，通过培养和吸引一批实践性的创新人才来提高曰本在国际上的竞争力。并制定了

4、《外国科技人员招聘制度》等法规，吸引国外优秀的创新科技人冰到日本工作。円本的一些跨国企业和超大型企业还在国外建立研宄所来利用全球人才，并且每年拨出大量经费用于科研投入，对高技术人才高薪聘请并委以重任（宋克勤，2006）。2007年，日本乂在国家长期发展战略指针《创新25》中提出，“人才创新”是“创新立国”战略的重要支柱，建立“世界顶级国际研究基地”计划，以便能够更好地吸引和集聚世界各国顶级水平的研宄人员；建立系统的人才培养体系，实施重点人才工程。口本在基础教育阶段就耍求向学生引入创新思维意识，耍求各学校每学年耍定期从科研院所、高校

5、等邀请知名科学家到校为学牛.举办科普讲座，介绍最前沿的科技知识和成果。日木非常注重科技成果转化。日木政府大力倡导高校和科研院所积极与企业加强合作，将研宄的最新创新成果及吋应用于企业，从而促进社会经济发展。同吋，企业也要从创新成果屮获益的部分屮提取一部分用于科研经费，以便更好地支持高校和科研院所开展创新工作。二、发达国家培养创新型人才的启示通过美国和H木两个发达国家创新人才培养工作的做法，我们可以总结得出以下三点启示：第一，来自于国家层面的高度重视。美国和口本政府都高度重视创新人才的培养工作，制定了相关的人才发展和培养战略，并配套落

6、实政策予以推动实施，体现了政府作为国家职能的主耍体现者和执行者的角色定位，发挥了政府在国家创新体系中的主导和支持作用。第二，放眼世界寻求人才。在做好本国创新人才培养工作的同吋，利用国家实施的优惠政策，诸如人才集聚工程、国家奖学金等政策，积极吸引海外高层次创新人冰助力国家经济增长和社会发展，为有效提升综合竞争力作出贡献。第三，为创新人才创建良好无忧的工作生活环境。积极营造适合人才发展的科研和社会环境，建立领先的薪酬保障制度体系，加大内部与外部资源共享和信息公开。通过实施一系列的改革措施，向创新型人才传导出政府和全社会体现尊重知识的价

7、值导向。三、对我国创新型人才培养工作的建议我国历来高度重视人才工作，经过不懈努力，我国已经发展成为人才资源大国，但距离人才强国的目标以及实施创新驱动发展战略对创新人才数量的需求还有较大的差距，一些好的经验做法还不能固化为制度，主要表现为：（1）符合各类行业特点和人冰种类的培养开发体系尚未完全建立；（2）尚未完全发挥市场在人力资源配罝中的决定性作用，人才流动障碍尚未打破，“官本位”意识及行政色彩浓重；（3）人才评价和激励机制不全、措施陈旧，不符合现实需要；（4）有待于营造更好的鼓励创新创业的工作生活环境。《关于深化体制机制改革加快实

8、施创新驱动发展战略的若干意见》提出，“要坚持人冰为先，更加注重强化激励机制。”2016年，党中央、国务院又出台了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提出了一系列改革措施。因此，要坚持党管人才的原则，牢牢抓住人才工作的一些重点和难点环节，争取早H