金融办深化金融改革行动方案

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2、提质提效,确保全面完成年度目标任务，确保重点工作指标在全市排名进等升位。二、工作重点和主要任务（一）民间借贷备案攻坚战。深化民间借贷备案，加强运行监测分析。民间借贷强制备案做到应备尽备，力争9月底完成民间借贷备案金额达到6亿元，月底冲刺8亿元；完善“温州指数”监测点，按时上报真实、有效数据，全年计划上报数据280条，6月起每月上报数据不少于30条。（分管领导：戴伟忠，责任科室：监管科）（二）金融组织建设攻坚战。组建新型金融组织，全面提升金融服务。积极发展社区银行，争取5家社区银行近期陆续开业。开展票据公司筹建工作，争取票据服务公司10月份正式营业。深化“三位一体”农村合作体系建设。对

3、农村资金互助会突破筹资总额进行探索，力争资金规模达1亿元，年底前争取组建6家农村资金互助会。（分管领导：林茂，责任科室：发展科）（三）金融服务创新攻坚战。着重金融服务创新，缓解企业融资困难。驻瓯各大银行、瓯海农商行围绕创业普惠、便捷普惠和阳光普惠三大目标，全面协作实施普惠金融工程；协助驻瓯保险公司积极开展创新业务，支持农民保险，出台农村小额人身意外险等政府规范性文件。探索小贷保证保险，支持地方小贷公司发展，实现互利共赢。保费收入增长达省政府考核指标；争取年底前完成“两库一网”建设。“两库一网”指企业融资需求库、金融产品库、中小企业金融综合服务网；开展金融知识“五进”活动。组织驻瓯各金

4、融机构开展金融知识进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭活动；狠抓政策落实，强化财税保障。将落实各项优惠政策摆在重中之重的位置，全面提升企业信心。尤其是落实好小额贷款公司财税返还政策和股改优惠政策。协助完成温州中新力合征信服务股份有限公司组织框架的搭建，对企业征信业务资格进行备案，取得个人征信业务资格。力争建成拥有3万家企业信息的数据库和10万户个人信息的数据库，能基本开展对数据库内企业和个人信用信息的评价，并完成与人民银行征信系统、发改委信用信息平台的对接，实现信用评价结果应用到金融组织、监管评价、政府考核等，并供社会相关市场主体参考和运用。（分管领导：林茂，责任科室：发展科、市场

5、科）（四）推动资本市场攻坚战。打开企业融资渠道，发展多层次资本市场。支持瓯海农商行开展农民集体产权住房融资试点工作，进一步拓宽农户的融资渠道，盘活农村资产、增强信贷支农力度；鼓励小贷公司拓宽融资渠道，开展优先股试点，着力破解单一依靠银行的传统融资，争取年底前分期落实恒隆小额贷款公司5000万元的“扩容”计划；配合瓯海城投公司做好城投债获批发行；引导民间资本参与重点项目建设。支持信通民间资本管理公司与兴业银行合作成立合伙基金募集资金支持温州城投3.8亿（一期）；拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难问题。主动为民间资本管理公司开展定向集合资金募集业务服务，争取完成2亿元以上年度任务。推动2家

6、企业发行定向债券；健全工作机制，区镇街联动推进企业股改上市。力争9月底完成13家企业股份制改造，年底冲刺15家；紧盯ipo、新三板、浙交所意愿上市挂牌企业，联合区相关职能部门，全方位、快速、便捷解决企业在上市挂牌中遇到的实际问题。争取年底完成6家企业在新三板、成长板、创新板挂牌的目标任务，冲击8家；从8月底起到10月底，全力配合区政府开展“三转一市”工作双月攻坚行动。大力开展股改和上市挂牌攻坚，全力协助挂钩联系街道做好“个转企”工作。（分管领导：陈海东，责任科室：市场科）（五）加强金融监管攻坚战。加强地方金融监管，切实防范金融风险。推进监管工作常态化。根据《条例》全面排摸p2p（包括

7、各种类机构）、典当行、投资咨询机构等监管的薄弱环节、风险点和应对措施，并开展专项检查，形成监管指导样本。重点监测对象现场检查面达到100%，一般检测对象检查现场有效检查面达到30%。积极推广非现场监管系统的运用。各类民间组织非现场数据纳入常态化管理，录入率超过50%；全力打击逃废债。对逃废债类企业要加大调查、打击力度，狠抓典型案件，真正做到打击一个、震慑一批，切实遏制“假破产”、“倒了寺庙富了僧”现象的发生，防止恶性现象蔓延和扩展；开展风险企业帮扶。加大企