关于“十一五”时期我县农村公路建设实施意见的报告

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1、关于“十一五”时期我县农村公路建设实施意见的报告为抢抓“H—五”国家将投入woo亿元实施农村公路建设“五年千亿元计划”，力争到XX年中部地区80%以上行政村通油路（水泥路）的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，改善农民生产生活条件，活跃农村农村经济，结合我县实际，特制定本实施意见。一、指导思想以三个代表重要思想为指导，按照全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略部署，以服务于农村经济社会全面发展，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，牢牢抓住国家加大农村公路建设投资力度的机遇，采取得力措施

2、、多方筹集资金，落实农村公路建设任务，全面提升我县农村公路质量和等级，为切实解决“三农”问题，促进经济发展，构建和谐社会奠定坚实的基础。二、“十一五”时期我县农村公路改建工程计划“十一五”时期我县计划改建农村公路总里程479.2公里，平均每年大约100公里，路面结构为路基宽7米，混凝土路面宽3.5米，路肩各1.75米，要求基础18cm爱华林场黄粘沙垫层，路面20cm混凝土，培肩10cm土方10cm粘沙。工程造价为每公里35万元（路基8.28万元，路肩2.62万元，路面24.1万元）。为了早日完成“十一五”时期我县通村公路建设计划，鼓

3、励各乡镇、各村屯进行路基储备，对路基储备好的村屯，优先安排通村计划。三、资金来源工程造价为每公里35万元，其资金来源为：1、国债资金每公里10万元；2、省投资金每公里20万元；3、县投资金每公里5万元；4、其它缺口资金每公里10万元。四、资金筹措借鉴外地成功经验，结合我县实际情况，建议县政府采取以下措施解决资金短缺问题。一是县政府出台政策，为配套资金的足额到位提供保障。县政府要在财政上设立长效的农村公路建设资金专户以满足农村公路建设的正常支付，资金来源是首先从财政预算安排一块，其额度是每年每公里不低于5万元。其次是从工农业产品销售环

4、节上征收地方养路费，征收标准是每吨征收2元。二是受益企业承担任务。由县政府协调，鼓励受益企业为通村公路建设投资或义务承担通村公路改建工程，其额度根据企业规模和收益酌情确定。三是提倡和鼓励各种社会性捐资。公路建设，人人有责。通过各种新闻媒体向全社会宣传通村公路建设的重大意义，营造浓厚的舆论氛积极鼓励和引导县直机关公务员、公职人员带头捐款，动员外出做生意的人回来给村里投资或捐资。县政府将为通村公路捐资者建功德碑，捐资超万元的，其姓名将镌刻在功德碑上，流芳百世。四是村民委员会采取“一事一议”的方式，组织村民投工投料，提供机车服务，家家户户

5、出劳，人人头上分指标，对不出义务的农户实行以资代劳，还不足部分，农户按人出资，根据出资额度少的当年交齐，多的可分二至三年交齐。五是积极推动建设商品路、贷款职责路，吸引各类社会资金、银行信贷资金投入公路建设，一年拿不出全部资金的可分三年让施工单位先行支付，然后逐年偿还，力争三年的事情一年完，一年的债务三年还。六是对通村公路建设实行零收费。由县政府出台政策在通村公路建设过程中，所需的土地、工商、环保、管理等相关费用一律减免。五、进一步加强对农村公路建设的组织领导农村公路建设任务繁重，涉及面广。建议各有关部门要在县政府的统一领导下，从实践

6、“三个代表”重要思想高度，以科学发展观为指导，进一步提高对农村公路建设重要性认识，不断强化责任意识和服务意识，切实加强领导工作，明确任务，落实责任，建立健全“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，形成强大的工作合力，努力创造良好的建设环境。