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1、试析辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策论文辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策论文导读：本论文是一篇关于辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策的优秀论文范文,对正在写有关于亿元论文的写有一定的参考和指导作用,基础设施建设和生态建设得到加强;阜新、盘锦被国家列入首批资源枯竭城市,抚顺市和北票市、南票区、弓长岭区以及杨家杖子开发区等5个城市(区)列入国家第二批资源枯竭城市,并得到中央财力性转移支付补助。 4.结构调整取得重要进展 省政府出台了进一步加强工业经济运转的意见,支持重点工业企业和中小企业发展;组织推进了摘要:本文对金融危机以来辽宁
2、省采取的“保增长”与“调结构”财政政策进行了简单回顾。重点分析了辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策实施效果,并对后危机时期“保增长”与“调结构”的财政政策提出了倡议。未来的财政政策应立足于协调投资、消费和出口比例,兼顾辽宁省经济发展存在的理由,协调三者对经济增长的拉动作用,协调内需与外需的拉动作用,实现“保增长”与“调结构”的宏观调控目标。 关键词:保增长;调结构;财政政策 简介:王东华(1957-),女,大连理工大学工商管理学院副教授,研究方向:企业管理、区域经济。 :Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x
3、).2010.09.02:1672-3309(2010)09-05-03 一、辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策回顾 近些年,辽宁省的经济总量一直保持高速增长的态势,然而,随着金融危机影响的加剧,保持经济增长的难度正在加大。为保证经济平稳运转,2008、2009两年内,辽宁省政府积极贯彻中央宏观政策,采取了一系列“保增长”与“调结构”的财政政策,适时增加财政支出,以便转“危”为“安”,化挑战为机遇,确保辽宁经济保持平稳较快发展。 1.充分运用财税政策,有效拉动经济增长 扩大基础设施投入。辽宁省财政共筹措366.8亿元,支持交通
4、、农业、水利、工业园区和产业聚集区基础设施以及教育、文化、体育等公益性项目建设。此外,2009年,省财政又争取到亚洲开发银行贷款1亿美元和欧洲投资银行贷款2900万欧元,用于支持重大基础设施和重点产业项目建设。 大幅度减免税费。通过深化增值税转型、对居民储蓄存款利息停征个人所得税、降低小规模纳税人增值税征收率、减征商品房交易环节契税和营业税、实施中小企业税收优惠、取消和停征220项行政事业性收费项目,全省在2008年实现减免、抵退税费447.9亿元,减轻了企业和居民负担,有效带动投资和消费。 支持外贸出口。落实调高部分产品出口退税率政策
5、,两年内全省出口退税349.4亿元;并拨付6.3亿元,重点用于“五点一线”沿海经济带开发开放以及省内外经贸企业实施“走出去”战略;支持出口企业科技创新、出口信用保险和农产品出口体系建设,鼓励扩大出口规模。 2.积极支持结构调整,推动经济发展方式转变 支持经济结构调整,推动区域经济协调发展。2008年,省财政投入3亿元,支持装备制造业聚集区建设和资源型城市转型;拨付22.3亿元,对城市公交等7个行业发放成品油价格调整补贴。2009年,省财政又拨付11.3亿元,用于沿海经济带产业项目贴息、支持沈阳经济区一体化发展以及辽西北重点工业园区建设、
6、经济转型和生态环境等建设。 支持中小企业和服务业发展,推动国有企业改革。省财政相继出台了多项财税优惠政策,扩大担保资金规模,两年内共为1761户中小企业提供融资担保161.6亿元,以缓解中小企业融资难理由;投入5.5亿元,用于新兴服务业发展,推动传统服务业现代化升级以及农村物流体系等建设。此外,2008年,省财政投入资金11.9亿元,帮助国有企业实施政策性破产,推进企业改革。2009年,省财政又拨付1.1亿元,用于中小企业上市和服务体系建设。 支持科技创新和产业升级。2008年,省财政拨付2.5亿元,支持收购国外科技型企业37户、引进海
7、外研发团队211个。两年内省财政共拨付33.2亿元,用于推动传统产业改造升级和新兴产业发展。 二、辽宁省“保增长”与“调结构”财政政策实施效果分析 在辽宁省政府采取的一系列“保增长”与“调结构”的财政政策下,辽宁基本克服了危机带来的不利影响,主要经济指标增速持续达到或超过“振兴东北等老工业基地”政策实施以来的平均水平和东部地区的平均水平,全省经济社会发展情况好于预期。 1.国民经济持续较快增长 初步核算,两年内全省生产总值完成28520.6亿元,年分别增长13%、13.1%,规模以上工业企业完成增加值分别增长17.5%、16.8%,
8、全社会固定资产投资共完成23090.9亿元,年分别增长34.7%和30.5%,社会消费品零售总额共实现10729.6亿元,年分别增长22%和18.2%,地方财政一般预算收入完成2
