保增长的同时更要注重调结构

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1、“保增长”的同时更要注重“调结构”　　关键词：保增长；扩内需；调结构　　　　中央经济工作会议提出2009年“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控基调。“保增长”是目标，“扩内需”是途径，“调结构”是核心。其中，“调结构”是对“保增长”和“扩内需”的限制性规定。只有对不合理的经济结构进行战略性调整，“保增长”才能保出高质量，“扩内需”才能扩到点子上，反危机才能反出长远效果。只有把“调结构”这篇大文章做好，才能按照科学发展观的要求，实现国民经济又好又快发展的长远目标。　　　　一、在“保增长”的同时必须强调“调结构”的重要性　　　　“保增长”的同时更要注重“调结构”　

2、　关键词：保增长；扩内需；调结构　　　　中央经济工作会议提出2009年“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控基调。“保增长”是目标，“扩内需”是途径，“调结构”是核心。其中，“调结构”是对“保增长”和“扩内需”的限制性规定。只有对不合理的经济结构进行战略性调整，“保增长”才能保出高质量，“扩内需”才能扩到点子上，反危机才能反出长远效果。只有把“调结构”这篇大文章做好，才能按照科学发展观的要求，实现国民经济又好又快发展的长远目标。　　　　一、在“保增长”的同时必须强调“调结构”的重要性　　　　“保增长”的同时更要注重“调结构”　　关键词：保增长；扩内需；调结构　　

3、　　中央经济工作会议提出2009年“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控基调。“保增长”是目标，“扩内需”是途径，“调结构”是核心。其中，“调结构”是对“保增长”和“扩内需”的限制性规定。只有对不合理的经济结构进行战略性调整，“保增长”才能保出高质量，“扩内需”才能扩到点子上，反危机才能反出长远效果。只有把“调结构”这篇大文章做好，才能按照科学发展观的要求，实现国民经济又好又快发展的长远目标。　　　　一、在“保增长”的同时必须强调“调结构”的重要性　　　　经济结构不合理是长期制约我国经济健康发展的一个难题。改革开放以来，中国经济取得了世所罕见的高速增长，GDP年

4、均增速达9.8％，最近10年更是保持两位数的增长。然而，这种高增长在创造巨大物质财富、增强国家实力的同时，也积累下诸多矛盾和问题。其根本原因在于，这是一种以生产要素的低价浪费性使用为依托、以“高耗能、高污染”为特征、以牺牲生态环境为代价的结构失衡的增长方式。事实证明，这种过分依赖外需而忽视内需，重投资轻消费，重二产而忽视一、三产，重大企业而忽视中小企业，重经济增长而忽视生态环境的结构性不合理现象，再也不能继续下去了。在世界金融危机背景下，为避免经济大幅下滑，中央把“保增长”作为一项硬任务确定下来。但这并不意味着结构调整的任务就不紧迫、不重要。国际金融危机对中国

5、企业的冲击暴露出中国经济自身发展方式存在的问题。在此次国际金融危机当中，受冲击最严重、经营状况最困难的正是那些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业，表明我国经济发展方式没有根本改变，经济结构性矛盾仍然突出，内需与外需、投资与消费结构失衡，经济增长过于依赖投资和出口拉动的局面仍没有根本扭转，资源环境压力仍不断加大，高耗能、高排放行业仍增长较快，没有完成节能减排的预期目标。所以，要实现经济平稳健康发展的目标，关键在于按照科学发展观的要求，加快结构调整和经济发展方式转变的步伐。因此，在实行刺激经济政策的过程中，必须坚定地进行结构调整，推动产业升级，促成发展方式

6、的转变，决不能为了“保增长”而“饮鸩止渴”，把那些已经或准备淘汰的落后产能再重新扶持上马。要严防一些地方不顾其资源禀赋、环境容量、市场条件等乱上项目的倾向继续存在。中央4万亿救市计划出台后，在许多地方政府随后跟进公布的庞大投资计划中，的确存在一定程度上偏重大型基建项目和重化工业项目的倾向。对地方政府来说，这些项目往往具有立竿见影的作用，可较快地、大幅度地拉动经济增长。但如果不能处理好“保增长”与“调结构”之间的关系，不能用“调结构”有效规范“保增长”的合理方向和合理区间，某些在“保增长”名义下的经济扩张，就很有可能演变成新一轮低水平重复建设，形成新的产能过剩，

7、为今后的发展设置新障碍。从落实科学发展观的高度看问题，必须辩证地看待和处理好“保增长”、“扩内需”、“调结构”三者之间的关系，使之形成相辅相成、相互转化的良性循环。“保增长”和“扩内需”的任务虽然很急迫，但必须有利于结构调整。否则，“保增长”和“扩内需”就可能偏离正确方向。重视结构调整，可能要压缩掉一些项目，影响一些眼前利益，但却给未来的长远增长创造更多的机会和动力，有利于满足人们更高的需求愿望。另外，从某种意义上来说，“保增长”、“扩内需”是“治标”，是短期目标；“调结构”、促转型是“治本”，是长期目标。只有把短期目标与长期目标结合起来，标本兼治，才能事半功

8、倍。　　　　二、调整需求结构的重点