南海问题的现状和解决策略2-胡露

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1、南海问题的现状和解决策略胡露西南大学政治学与行政学专业2014年，南海地区安全形势的波澜起伏成为国际关系热点问题之一。菲律宾、越南等国继续向中国寻衅，挑起国际仲裁和钻井平台对峙风波，推动南海问题国际化，企图挽回“最后的颜而”、捞取“最后的便宜”。而对复杂的南海局势，屮国坚决维护主权权益，同时也希望以和平友好的方式解决南海争端。一、当前南海形势岛屿被占领。目前，在我国南海中的南沙群岛，己经成为“六国七方”，即中国大陆和台湾地区、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾分割占领的格局，并且这种分割和控制有蔓延的趋势。除了大陆控制的永暑礁等8

2、个岛屿和台湾地区控制的太平岛外，南海周边等国已经陆续占领丫40多个岛屿，其屮菲律宾占领9个，马来西亚占领5个，越南占领29个。海域被瓜分。从1970年起，菲律宾就率先侵入南沙，并将我国41万多平方公里的海域划入其版图。1974年5月，越南报纸刊登的全国地图把南沙群岛划入其领土，并改名为“长沙群岛”。同时越南还将我国100多万平方公里的南沙海域划入自己的版图。越南还是第一个对整个南沙提出主权要求的国家。马來西亚从1977年开始派舰船侵入南沙，侵占了弹丸礁等岛屿，并将27万平方公里的南沙海域划入其版图。2009年5月6日，越南、马来丙亚乂联

3、合向联合国提交外大陆架划界方案，儿乎瓜分了南沙海域。文莱、印度尼西亚也分别入侵我国的传统海疆线内3万多平方公里和5万多平方公里的海域。我国版图上划得传统海上疆界“9条断续线”已名存实亡。资源被掠夺。越南、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱等国在我国领海、毗连区和专属经济区大肆开采石油和天然气。他们在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180多个，现今已投入生产的500余口油气井中，100多口位于我国南海“9条断续线”内，每年开采的石汕资源就达5000万吨，天然气546亿立方米。中国在南海争议区的油气资源开发还是

4、空白，至今尚无一门油井，未产一桶原油。另外，我国管辖海域的鱼类资源也遭受到周边国家一些国家的大量偷捕和掠捕。二、中国对南海问题的态度首先，中国政府提出"搁置争议、共同开发"的主张。愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，屮国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不冋程度的积极进展。在中国一东盟高官磋商、中国一东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。其次

5、，中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁屮国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。最后，国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，屮国和日本的周边海域以及亚洲周边海域的航道始终是畅通的，航行自由是有保障的。日木长期以来是周边海域毡括南海

6、航行自由的主要受益方之一，美国在南海的航行自由也从未因争议面受影响。外部势力的介入只能使南海局势乃至整个亚太地区的安全形势进一步复杂化，既不利于南海问题的和平解决，也不利于南海地区的长久和平与稳定。屮国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。三、中国应对南海问题的具体策略第一，“主权属我，搁置争议、共同开发”仍然是目前中国解决南海问题:佳方法。一方而我们在主权问题上绝不让步，坚持南海岛礁为中国主权，男一方面也要考虑到目前南海现实和屮国和平崛起的总体战略，尽量引导南海问题和平解决。南海问题和平解决，一方面要不断显示我们诚意和善

7、意，另一方面也要做好坚决斗争准备，一味妥协和让步换不来和平，以斗争求和平则和平存，以妥协求和平则和平亡。我国在南海问题相关谈判中的最主要H标是确立中国对南海岛屿的主权。我们必须加大外交斡旋，采取各个击破的方式，以支持其对南海资源的开发为诱饵，逐一展幵对南海相关各国的外交攻势，力求通过经济和军事上的压力，迫使其对南海主权归我的外交要求达成妥协。第二，制定和完善相应的开发南海资源的计划。南海问题的现状在短期内解决的可能性不大，不管是以非和平的方式还是通过谈判外交的方式来解决都是不太现实的。但是，拖的时间越长只能使我国在南海的更多的合法权益受

8、到侵害。因此，对我国来说，当前应加快制定相应的资源开发计划，努力在南海实现我国自身的利益。首先，我国要增强国家海洋意识，加大对海洋资源尤其是南海资源的开发利用力度，我国应尽快改变海洋石油开发的“重北轻南”的