南海问题现状分析

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1、南海问题现状分析南海问题的历史与现状刘志青　南海，也称南中国海，是世界第三大海，所属的东沙、西沙、中沙、南沙等4个群岛，统称为南海诸岛。南海位于太平洋和印度洋之间，北靠中国华南沿海大陆，东临菲律宾，西濒越南和马来半岛，南连马来西亚和文莱。南海海域总面积约360万平方公里，域内包括海上通道、岛屿、海峡水域。南海地区北有台湾海峡，西南有马六甲海峡，连接西北太平洋和印度洋，形成具有重要战略意义的海上要道。南海蕴藏着丰富的海洋资源，尤其是油气资源储量巨大。冷战时期，东南亚是美国和苏联争霸的重要目标之一，南海地区一度成

2、为冷战的前沿阵地。冷战结束后，周边国家不顾南海诸岛自古就是中国领土的历史事实，抢占岛礁，开采油气。美国、日本、印度等国乘机挑拨离间，使这一地区矛盾冲突加剧。研究南海周边安全形势，把握斗争策略，既十分重要，也十分迫切。南海的历史早在西汉时期，中国人就已经开始在南海航行，发现一群珊瑚岛礁，这就是今天的南沙群岛。三国时期，万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》，都有关于南沙群岛地貌特征的记述。唐代以后，中国人越来越多地到达这一带海域从事捕捞活动，中国历代政府也随之对南沙群岛进行管辖。明朝建立以后，政府采取一

3、系列恢复和发展生产的措施，推动了明初社会经济的全面繁荣。到永乐年间，造船业和航海业达到鼎盛时期，为南下西洋提供了物质条件。1405年，郑和舟师扬帆远航，揭开了七下西洋的序幕。至宣德八年（1433年）闰十二月初九，郑和共7次率部远航，历时28年。中国战船在“鲸波接天，浩浩无涯”的南沙群岛海域“云帆高张，昼夜星驰”，“涉沧溟十万余里”，“若履通衢”。郑和下西洋取得的成就是多方面的，其中最主要的是在航海方面。在南沙群岛，郑和对地理环境进行核治、定位和命名，使中国政府对南沙群岛的主权得到实质性的佐证，巩固了对南沙群岛

4、拥有的主权。今天南沙群岛中的郑和群岛，就是为纪念郑和的航海业绩而命名的。当时，南沙群岛周边国家没有远航能力，不可熊发现南沙群岛的诸多岛礁，更谈不上拥有主权。1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，南海诸岛主权屡受侵犯。中国地方政府和一些爱国知识分子为维护南海诸岛主权，以各种方式进行了长期的斗争。1933年7月，法国非法占领南沙群岛中的9个小岛。此事件加速了中国政府对海域主权范围的界定及地名公布等工作。1934年12月，水陆地图审查委员会审定了中国南海各岛礁的中英文地名。1935年4月，该委员会

5、正式公布并出版《中国南海岛屿图》，详细标注了南海132个岛礁沙滩的名称和所处经纬度。1936年，白眉初编写的《海疆南展后之中国全图》，以断续国界线的方式标明了东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛（今中沙群岛）、团沙群岛（今南沙群岛）疆域。第二次世界大战期间，日本强占了中国南海诸岛。战后，根据《开罗宜言》和《波茨坦公告》确定的原则，中国政府正式恢复对南海诸岛行使主权。1946年10月，中国海军在上海成立“前进舰队”，前往西沙群岛、南沙群岛接管主权。中国驻美国大使馆原海军副武官林遵上校受命担任“前进舰队”指挥官。1946

6、年10月29日晚，由护航驱逐舰“太平”号、猎潜舰“永兴”号、坦克登陆舰“中建”号和“中业”号等4艘军舰组成的“前进舰队”，在林遵率领下，从上海吴淞口出发。11月4日，抵达广东珠江口，广东省接收专员、省府委员肖次尹和顾问麦蕴瑜一行人上舰。11月9日，舰队到达海南岛的榆林港。之后，舰队分为两队，林遵亲率“太平”、“中业”两舰奔赴南沙群岛，副指挥官姚汝鈺率“永兴”、“中建”两舰前往西沙群岛，行使收复使命。因受气候影响，林遵两次出航都被风浪压回，最后决定改向西驶，走从越南岘港转向南沙群岛的航线。12月12日晨，“太平

7、”舰发现一座覆盖着浓密植被的低矮陆地礁盘。经实地勘验和对照海图，确认这就是南沙群岛的主岛—长岛。此时，日本侵略军早已逃之夭夭，林遵带着“太平”舰舰长麦士尧等十几名官兵乘艇上岛。官兵在码头摧毁刻有日本国徽和“大日本帝国”字样的石碑，换上随舰带来的刻有“太平岛”字样的主权碑，并在碑前举行了简短而隆重的升旗和主权接管仪式。随后，“中业”舰舰长李敦谦又将“中业岛”主权碑立在南沙群岛第二大岛铁畸岛上。林遵还将太平岛以东约7.8海里外的一圆形珊瑚礁以李敦谦的名字命名为敦谦沙洲，用该舰副舰长李鸿麻的名字将太平岛以南13海里

8、的一海岛命名为鸿麻岛。这些名称一直沿用至今。1947年，国民政府内政部公布了《南海诸岛新旧名称对照表》。同年，出版《南海位置略图》，标明南海海域包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，都属于中华民国领土，在南海诸岛四周画有11条断续国界线。1948年，内政部方域司司长傅角今主编的《中华民国行政区域图》及附图《南海诸岛位置图》公开出版，成为官方最早正式公开标示南海断续线的地图。新中国成立后，中央政