发展现代渔业面临的主要问题

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1、发展现代渔业面临的主要问题信阳农林学院财经学院摘要：我国粗放型渔业发展方式并未完全转变，渔业基础设施相对薄弱；农民科普知识缺乏、交通信息闭塞、教育技术投入不足，产品质量没有统一标准，销售渠道短缺，政策权益不明朗，渔业产业竞争力相对较低。本文主要探讨发展现代渔业面临的主要问题，以期促进现代渔业的进一步发展。基金：2017年信阳市社科规划重点课题《信阳传统优势产业转型升级研宄》，项0编号为2017JJ002我国虽是世界渔业大国，但整体水平较低，收益较小，发展较慢，不属于渔业强国。笔者根据我国浼业的现状，分析了发展

2、现代浼业主要而临以下几点问题。一、传统渔业技术落后、污染严重（一）无需扩张速度快我国的水产养殖业分为内陆及海洋两大部分，基础用具包括渔船、水塘、捕捞设备等，深加工程度不高。这样的生产模式由于规模小、集中程度低、人工成本高、资源有效使用率较低，很难进行大规模的生产。但这种模式是很多渔民习以为常的，为了提高收入，往往复制相同模式的开发和建设新鱼塘、新产业，造成传统渔业的数量急速增长。虽然这样的经营方式变多了，但由于是无需扩张，反而造成收益率更低。低水平的重复投资造成了更多资源的浪费和劳动力的过度集中，区域性的浼业

3、产业结构得不到调整和有效的利用。我国的渔业横跨一、二、三产业，分别占总产值的54%、32%、14%,这样的数据代表我国的渔业结构调配不合理，很难获得较快速度的发展。（二）投入高、耗能高、回报低过度集中的、低技术小规模的养殖和捕捞，不仅会造成人员浪费、资金使用率低等现象，经营的收益也得不到很好的回报。在水产养殖方面，一直以贝藻类等产值较低的生物作为主要养殖对象，产业结构不尽合理。产业内部存在严重趋同和经济效益低下的低水平经营现象，尤其是沿海不同地区养殖单产差异较大的状况，反映了沿海养殖业的粗放经营现象十分普遍。

4、传统渔业的模式不改变，只会带來资金的恶性循环。（三）污染严重、资源受损不论是海洋还是内陆水域，都存在资源衰退、污染严重的问题。加之我国百姓对环保这一概念理解的不到位，保护力度不够，之前破坏严重，恢复较难等一系列问题，已经对生产、生活及水资源造成了巨大的危害。除此之外，各项大型工程的建设，难免都会对水资源造成影响。大型工程在给农户带来便利的同时，也带来了一定的危害。仅2006年，全国发生渔业污染事故1089次，其中直接经济损失就达3.16亿元。据资料介绍，像浙江舟山这样以捕为主的重点渔区，由于其地理位置的特殊性

5、，各种船舶航行频繁，使海域生态环境遭受更为严重的污染。2006年，舟III海域严重污染面积达7930平方公里，占总数的39.26%;中度污染而积达5530平方公里，占总数的27.38%;轻度污染而积达3611平方公里，占总数的17.88%;三项合计污染面积占总海域面积的84.52%。尤其是当地产业结构调整和替代产业发展的需要，各地竞相大力发展船舶工业，己建或正在兴建的大型船舶（造船）基地，如不加大环境保护力度，将使海洋生态环境进一步恶化，渔业资源进一步衰退，并给渔船生产、补给和渔民生活等带來一系列问题。在渔业

6、基础设施方面，中央从2004年起连续四年发出一号文件，对新农（渔）村建设、农（渔）民增收、现代农（渔）业等工作进行全面部署，“多予、少取、放活”的政策深受农（渔）民欢迎，极大调动了渔农民生产积极性。2006年，在全国范围内取消资源税，与税费改革之前相比，渔民负担进一步减轻;2007年，国家用于“三农”的支出达4318亿元，比2006年增加22.8%，为渔业经济创造了有利的发展环境。此外，“九五”和“十五”期间，国家和地方财政在渔港建设、海域环境污染治理、渔用柴油、渔民培育、渔用饲料、海洋捕捞和养殖业保险等方面

7、，实施直接投资和综合直接补贴相结合，投入力度逐年扩大。2007年，中央财政各项农（渔）业补助资金526亿元，其中中央对渔业基本建设投资61.3亿元，仅浼用柴油一项补贴就达54.3亿元，但是国家的各项惠浼政策，很大一部分都被渔用生产资料价格上涨等因素所抵消，渔民的实际收入并无明显增加，持续增收长效机制并未完全建立。从总体上来看，渔业基础设施特别是港U、渔船等设施规模较小，功能陈旧老朽、落后失效等问题比较明显，抵御自然灾害和突发事件的能力比较薄弱，渔业发展的承载力比较低下，导致渔村经济整体发展比较缓慢。二、传统渔

8、业农民知识欠缺，设备落后传统渔业存在文化水平较低、设备技术落后的问题，政府及社会上对渔民的教育更是缺乏，造成渔业大面积缺乏优秀人才。以浙江省舟山市为例，2006年，舟山全市从事渔业生产的渔民屮，大专以上文化程度的为28人，高屮文化程度的为983人，初中文化程度的为27151人，小学文化程度的为20763人，小学及以下文化程度的为864人，分别占渔业劳动力的0.05%、1.97%、54.53%、41.