关于山东现代渔业发展问题的调研报告

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1、山东省远洋渔业提质增效转型升级实施方案(2015-2020年)山东省海洋与渔业厅二〇一五年七月十六日目录一、远洋渔业产业发展现状1(一)远洋渔船装备水平显著提升2(二)作业领域不断拓展2(三)远洋渔业产业链不断完善3二、远洋渔业发展趋势3(一)远洋渔业发展空间较大3(二)远洋水产品需求不断增长4三、远洋渔业存在的问题4(一)入渔难度日趋加大4(二)科技支撑能力薄弱5(三)远洋渔业人才短缺5(四)产业化经营程度不高6(五)远洋渔业产业链不完善6四、总体思路和基本原则6(一)总体思路6(二)基本原则6五、发展目标7六、重点任务和实施

2、路径8(一)以渔场资源为导向,优化远洋渔业生产布局8I(二)以科技支撑为突破,加强远洋渔业能力建设10(三)以创新发展为动力,完善远洋渔业产业体系11(四)以交流合作为抓手,拓展远洋渔业发展空间12(五)以提升竞争力为核心,提高企业组织化程度13七、保障措施13(一)加大远洋渔业政策扶持力度13(二)建立完善的远洋渔业投融资机制13(三)提升远洋渔业管理水平13(四)提高远洋渔业通关效率14(五)提高风险防范和守法意识14(六)强化远洋渔业安全生产管理15附件1.山东省大洋性渔业项目(2020年)162.山东省大洋性渔业布局示意

3、图193.山东省过洋性渔业项目(2020年)204.山东省过洋性渔业布局示意图215.山东省远洋渔业运输船(2020年)226.山东省海外基地建设布局图23I山东省远洋渔业提质增效转型升级实施方案远洋渔业涉及多个行业,产业关联度、外向度高,供应链、产业链长,能带动水产加工、海上运输、船舶修造、机电设备等相关产业的发展,发展远洋渔业,实施“走出去”战略,是我省现代渔业发展的必然选择,对突破沿海资源环境制约、拓展渔业发展空间、保障国家食物安全和维护国家海洋渔业权益具有重要战略意义,远洋渔业已成为我省“海上粮仓”的重要增长极。为进一步

4、巩固我省远洋渔业全国领先地位、建成远洋渔业强省,按照稳增长、调结构、谋转型、促升级的工作要求,特制定本实施方案。一、远洋渔业产业发展现状我省远洋渔业自1987年起步,28年来,在国家相关政策的有力支持下,我省远洋渔业不断发展,从小到大,从近海到大洋,规模不断扩大,实力不断增强,取得了显著的进步和成效,创造了可观的经济和社会效益,成为远洋渔业发展最快的远洋渔业省份之一。截止2015年6月底,全省具有农业部远洋渔业资格企业31家,远洋渔船发展到434艘、总吨位25.9万吨、总功率46.6万千瓦;作业海域涉及太平洋、大西洋、印度洋公海

5、、南极海域及20个国家的管辖海域;2014年全省远洋渔业产量达到36.5万吨,实现产值32.24亿元,远洋渔业综合实力位居全国前列17。远洋渔业发展呈现以下特点。(一)远洋渔船装备水平显著提升。近年来,在国家海洋渔船更新改造扶持资金等政策的支持下,远洋渔船装备水平明显提高,船龄老化问题得到明显改善,中大型渔船所占比重明显增大。截止2014年底,全省专业远洋渔船420艘,远洋渔船总功率43.6万千瓦、24.8万总吨。其中超低温金枪鱼延绳钓渔船28艘、常温金枪鱼延绳钓114艘、拖网渔船114艘、大型围网渔船2艘、秋刀鱼兼鱿鱼钓渔船2

6、9艘、过洋性中上层围网船22艘,定置张网8艘、鱿鱼钓渔船100艘、冷藏运输船3艘。这批渔船代表了当前我国远洋渔船装备的先进水平,蓬莱中柏京鲁船业有限公司建造的大型秋刀鱼兼作鱿鱼钓船,达到国际先进水平,多项技术填补国内空白;黄海造船有限公司建造的大型鱿鱼钓船、公海单拖网船设计建造水平居国内领先水平。我省远洋渔船中10年船龄以内渔船348艘,占83%;600千瓦以上渔船285艘,占68%;250总吨以上渔船313艘,占74.7%。(二)作业领域不断拓展。不断增强国际渔业合作交流,我省大洋性渔业作业海域已涉及太平洋、大西洋、印度洋公海

7、和南极海域17,2014年作业渔船达到282艘,其中,太平洋公海219艘,大西洋公海91艘,印度洋公海29艘。109艘过洋性远洋渔船作业海域已拓展到印尼、摩洛哥等20个国家的管辖海域。南极海域生物资源开发提上日程,青岛远洋捕捞公司从俄罗斯购置1艘7700吨级大型拖网加工船已赴南极海域从事磷虾生产。蓬莱京鲁渔业有限公司承担农业部远洋渔业资源探捕项目,西北太平洋公海秋刀鱼探捕作业向传统渔场以东海域拓展,渔场开发进一步深入。(三)远洋渔业产业链不断完善。捕捞品种日趋多样,鱿鱼、金枪鱼、秋刀鱼等主导品种已形成产业化规模。全省成立2处远洋

8、渔船研发与制造基地、3处远洋渔船关键设备研发与制造基地,立足研发与引进相结合,发展符合远洋渔业特点的产品、技术和品牌。成立山东省远洋渔业研究中心,与国家海洋卫星应用中心合作,运用卫星遥感技术服务远洋渔业,及时掌握渔业资源变化和渔场分布规律,为开辟远洋渔业新渔场提

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