浅谈推进新型工业化发展的财政对策

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1、一、新型工业化的内涵、意义及途径   传统的经济学家认为，工业化是在经济和社会发展中，工业逐渐取代农业而成为社会生产力发展的主导力量的过程。如今，工业化有着更为深刻的内涵，其主要特点是对传统工业的优化升级和现代化改造。而信息化是信息资源、信息技术及其产业化在国民经济和社会中的作用不断加强的过程。新型工业化道路就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。　　(一)新型工业化的实质就是用信息化带动工业化   1.加快

2、信息化，可推动我国产业结构转换和升级。网络的出现和普及应用，标志着信息化已渗透到全球经济发展的各个领域，对我国乃至全球经济产生了深刻的影响，尤其对我国的产业结构调整作用将更加明显。长期以来，我国产业结构中三个产业的比例很不合理，如1998年约为2:5:3，与第三产业占最大比例的现代经济规律的要求相去甚远;而在GDP构成中，高新技术产业增加值仅占20%，说明我国产业结构现代化程度很低。发展信息化产业，对于改变我国的产业结构有着巨大的影响。一方面，信息产业本身即提高了产业内部结构的技术集约度，可迅速完成产业升

3、级，另一方面，信息技术的应用，推动了计算机软、硬件的开发和生产，带动了其它高新产业的迅速发展。同时，由于信息产业是朝阳产业，对传统产业和夕阳产业进行嫁接改造后，可使其重新焕发勃勃生机，提高传统产业面向国际竞争的能力。　　2.加决信息化，可提高企业的竟争力。网络对于企业的真正意义在于获得更强的竞争手段，为企业创造更毕业论文广阔的发展空间。第一，互联网具有“排除中间层”的功效，它将生产者与消费者之间的距离拉近，从而大大降低了生产和交换成本，减少了企业冗长的分销程序和大量库存，节约了劳动力和经营成本;第二，互联

4、网又具有“连结枢纽层”的效用，它将大千世界连在一起，打破了传统经济中的信息传递和贸易壁垒，以跨地域、跨时域和迅捷等优势，给企业展现出了一个全球连通的经济空间。　　3.加快信息化，可推动我国经济的可持续发展。长期以来，我国工业化增长方式大都是粗放型，效果不明显，而信息化则是经济增长方式转变中的最关键途径。因为，信息化提供了多数行业经济增长方式转变的技术基础，http://www.51lunwen.com/caizhen/2011/0328/lw201103281352556720.html使资源的粘合和节约

5、成为基本的经济发展内涵。同时信息化也是一种高附加值、高增长、高效率、低能耗、低污染的社会经济发展手段，信息资源是一种“取之不尽”的经济资源，它是我国实现工业可持续发展的条件。　　(二)实现新型工业化的具体途径既然信息化带动工业化是推进新型工业化道路中的关键、核心，因此有必要搞清信息化带动工业化在实践中的途径，亦即实现新型工业化的具体途径。　　1.加速发展信息产业。发展信息产业就是发展信息化本身。21世纪的主导产业是信息产业，目前发达国家信息产业已占GDP的60%一80%，而我国仅为30%。发展信息产业就是

6、要发展信息产业及关联产业，即以电子计算机和通信技术为龙头，带动微电子、半导体、激光、超导等技术，以及由此带动新材料、新能源、机器制造、仪器仪表、生物技术、海洋技术、空间技术和生物工程技术等相关产业。　　2.用高新技术和先进适用技术改造传统工业。改造和提升传统工业化的水平，是信息化推动工业化的首要任务，信息的作用在于在资源整合中创造效益，在于将信息技术与企业产品结合并实现产品创新，用信息系统的智能化、柔性化替代一味的规模生产等。　　3.通过信息技术的发展优化“增童”结构。即运用先进的高新技术，使我国工业技术

7、达到世界先进水平。具体在工业增量上，注重用信息技术进行装备，从而使新增工业走上电子化、网络化之路，提高工业“增量”的起点，优化产业结构，实现工业技术的跨越式发展。　　4.利用信息化提高企业管理水平。即将信息管理等数控技术应用到企业，通过企业信息化来改善管理，实现第一时间了解市场需求，第一时间把握市场动态、第一时间对市场作出反应的效应，以提高企业效益，增加企业创新和发展的能力。　　二、推进新型工业化发展的财政对策   1.确定合理的产业政策。财政部门要围绕国有经济结构调整这条主线，按照“以信息化带动工业化，

8、实现信息产业化和产业信息化”的原则来确定合理的产业政策和产业重点，利用高新技术改造和提升传统产业，促进传统工业向新型工业化转化和变革。(1)以高新技术产业为主导。主导产业要体现技术先进，科技含量高，产品的市场前景好.与其他产业的关联性强。要将信息技术、生物工程技术、航天技术、机械制造技术、能源开发技术等作为重点，努力培育并形成若干有特色的优势产业。(2)加快高新技术产业对传统产业的技术改造。一种是从现有的高新技术人手，通过大规