我校实验耗材招标采购管理的问题与对策

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1、我校实验耗材招标采购管理的问题与对策康敏1崔誉文1曹健2（1丙安医学院资产设备处陕丙丙安710021）（2丙安医学院基础医学部陕丙丙安710021）【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2013）32-0388-02实验教学是医学高等院校教学的重要环节，而实验耗材是实验教学的必备条件。与其他学科相比，医学实验耗材具有品种繁杂，价格乂贵等特点［1］。以我校为例，相关实验耗材的种类有十几大项，两千多小项。近年来，随着招生规模的不断扩大和办学水准的提高，实验教学内容也不断增加和更新，实验教学用耗材种类增多，数量增大，经费投入也越来越高。我校每

2、年实验耗材的增幅都在30%以上。因此，如何既能保障教学乂能合理控制成木就成为耗材管理中的一道难题。1.目前耗材管理体系存在的问题传统耗材管理有“集中管理”和“分散管理”两种模式。我校目前采用“集中管理、统一采购”的模式，即在学期之末由实验设备管理科统一根据各实验中心上报的采购计划予以分类划分，统一招标采购。在招标过程中充分体现了公平、公正、公开的原则，还可大大降低采购的成木，提高了采购的效率，有效的杜绝了吃拿回扣等不良风气。但这种传统的采购模式也有很多弊端。如整个流程手续过多，过程较长；某些实验人员不能严格按照教学大纲、实验项目、学生人数等进行中报，存在“只买不用”

3、“只用不管”等现象；还有中标厂家供货时以次充好、教学人员不及时领用导致商品过期变质等问题。所以，就必须对实验耗材采购供应和使用的全过程加强管理和改进。2.实验耗材管理体系改革的異体措施为了解决教学计划和耗材釆购之间的矛盾，就必须建立一套完整的耗材供应管理体系，从建立相关实验耗材管理制度、加强人员的管理与培训到申报、审核、招标采购和物资的发放、保管与使用等各个环节，提出相位的管理模式，以实现对耗材的标准化、规范化、数字化和信息化管理。2.1强化勤俭节约意识，完善管理制度为了加强规范化管理，首先必须提高相关实验人员的思想意识，要对教职工、学生进行勤俭节约教育，自觉爱护实

4、验室财产。让实验室管理与实验人员的经济利益相挂钩，对奋成绩的管理人员予以表彰奖励，对工作不负责或违反制度造成损失的失职人员给予批评，严重者进行处罚。为此我们出台了《西安医学院实验材料、低值易耗品管理办法》，明确了实验管理科、各实验中心及各实验室相关工作人员的职责，明确了实验耗材采购的具体流程，保证了实验耗材从申请到供应体系的完善，使各项工作更加协调有序，大大降低了耗材申购中的盲目性，减少了浪费。2.2简化申购程序，提高工作效率短吋间内数千种的耗材申购是需要大量的人力和物力，以往各实验中心缺乏统一的申购格式，往往给最后的汇总工作带来了很大困难，更容易出现错误。因此，我

5、们应用了武汉英孚公司研发的《西安医学院物资采购管理系统》，各实验室根据实际教学需要，每学期期末根据实验教学计划登录该管理软件系统，按照所需量的105%-120%制定实验耗材需求计划，进行实验耗材申购。在系统中需详细填写产品的数量、规格、品牌等重要信息，对于一些容易产生分歧或无法详细描述相关参数的商品，还同时提供样品，个人申报结束后还须经实验中心（室）汇总审核批准后，上报系、部主任批准，最后由资产设备处实验设备管理科提请院长批准后组织实施。通过审批后的实验耗材部分，由实验管理科按类别进行划分。常规可划分为化学试剂、玻璃器皿、H用百货、口腔材料、检验试剂、标准品、中西药

6、、体育耗材、电教耗材、实验动物、生物制剂等十几大类。其中化学试剂、玻璃器皿、日用百货等几大类因为品牌规格等参数便于统•一，进行统一招标采购，其余几类因零星琐碎、数量少、品种特殊，无法以招标形式购买，由采购员以询价或者单一来源等形式进行零星采购。2.3建立供应商库，完善供应商诚信记录在耗材招标采购活动中坚持公开、公正、公平、诚实信用，严格审查供应商的工商营业执照、组织机构代码证、开户银行开户资信证明、税务登记证、生产经营许可证、生产经营的主要产品及服务项0、在册人员名单等信息记录在案，认真细致地逐一分类，能详尽的要详尽，可分类别进行电子存档，以提高采购效率，充分满足采

7、购活动的实际需要。对于冇过业务往来的供应商应将他们的遵纪守法情况、履行合同情况、投诉情况等诚信状况进行详细的登记备案，冋吋要当好采购“卫士”，对供应商不良行为要将其列入不良记录名单，公开曝光，视情节轻重在一至三年内禁止参加招标采购活动，树立学院采购权威。对于最终中标商家还需签订完整的供货合同，明确供货时间、供货方式、付款方式赔偿条约等，确保学校利益。2.4建立健全实验耗材的日常管理实验耗材的日常管理包括验收入库、发放、领用等多个环节。以往实验耗材的管理采用由耗材供应商统一按规定吋间送至实验设备管理科库房，实验中心老师再根据课时计划随时进行领用。结果往往由于送货与