企业退休人员社会化管理服务现状及问题

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1、企业退休人员社会化管理服务现状及问题企业退休人员社会化管理服务是社会保障体系的重要组成部分，是我国实行社会转型、体制转轨后，市场竞争机制如何完善，国有企业改革如何深化的焦点之一，是职工被依法解除劳动义务后的“养命安全线”，是武汉市目前社会保障工作的重点和难点，。一、趋势与现状林市现有人口约**万，企业职工约**万，从业人员**万，据有关调查资料统计，截止2003年底，我市已参加企业基本养老保险的离退休人员**万，其中在中心城区开始实行社会化管理的51.27万，占全市已参加企业基本养老保险离退休人员总数的90.7

2、%，而通过社区调查摸底后输机建库的只有6万多人。从以上数字不难看岀，我市企业离退休人员社会化管理服务工作概括地说是"二大"，即做不好影响大，要做好难度大，但势在必行。企业办社会是**国有企业背上沉重负担，改革难以深化的重点难题之一。有关调查资料显示，1986年底，武汉市已参加企业基本养老保险的离退休职工仅17.43万，2003年底已达56.53万，年均以7.17%的速度递增。据有关部门预测，今后25年要出现三次退休高峰。三次高峰过后，武汉市退休职工人数将相当目前老年人口的一倍半到两倍，也就是说要突破110万。1

3、986年武汉市企业退休费用仅4634万元，2003年已达32.48亿元，是1986年的70倍，年均递增28.4%。如此巨大的数字，可见这个问题的解决，对于企业和整个武汉的发展所具有的意义。目前我国己经加入世界贸易组织，我们要不失时机地抓紧推进企业退休人员的社会化管理服务，为武汉国有企业改革的深化创造条件。市场经济是自由竞争的经济，是优胜劣汰的经济。国有企业的定期解困，现代企业制度的建立，企业的破产、兼并、改组、联合经常发生。这就意味着一大批企业退休人员和在职人员随时可能失去原工作单位的依托，基本生活难以保障。这

4、样一批人亟需通过建立和完善社会化管理服务体系，即使是仍由原单位管理的退休人员，他们不愿意继续承担现在企业生产经营的风险。这些人理应由社会来管理，使他们的晚年过得安稳、幸福，失业人员也能获得最基本的生活保障。因此，我们要顺应经济和社会发展的要求，顺应广大企业职工的需要，增强紧迫感、责任感，尽快推进社会化管理服务体系建设，为市场经济的良性循环系好"安全带"。二、存在的问题对如何做好社会化管理服务工作，党中央和国务院提出了分三步走的战略，并分别于2003年颁发了16号和20号文件，统一作了具体要求。武汉市在落实中央和

5、国务院及劳动社会保障部的指示上想尽办法，兑服Y许多困难，做了大量工作，如：2003年按照屮央和湖北省的要求，武汉市委、市政府出台了《武汉市企业事业单位退休人员社会化管理服务工作实施方案》，并结合整治〃三车〃在全市中心城区78条街889个社区，新增了829名劳动保障工作人员。全市1107个社区宥973个配备了电脑，配备率为87.9%。同吋社区工作按照国家提出的"机构、人员、经费、场地、制度、工作"六到位的耍求，结合武汉市的实际，提出了更为细化的达标标准，2004年上半年已在11个社区进行试点工作。但是由于**市的

6、客观市情，使我市的离退休人员的社会化管理服务工作与武汉社会发展的要求相比，还缺乏相应的力度，并存在一定的困难和问题，主要表现在：1、社会化管理服务的重要基础性建设是对退休人员的情况调查摸底，输机建库，这项工作的力度有待加强，应尽快达到100%。2、企业如何向社会移交退休人员的人事档案、组织关系，还有待研究和制定切实可行的办法。3、部分街道办事处一级行政经办机构缺编，管理不到位，有的办公经费无保证，责任难落实。4、养老基金缺口大。5、许多大中型企业仍在发挥退管组织的服务功能，退休人员由"企业人"变成"社会人"的进

7、程相对迟缓。