简述财政禁中支付对审计的影响众对策

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1、简述财政禁中支付对审计的影响众对策-->财政支付　　财政集中支付对审计的影响众对策　　　　2002年l月1日，大庆市成立了财政支付局。确定将71个部门、200个预算单位纳人第一批实行财政集中支付的范围，由财政支付局实行“统一开户、分户核算、集中支付、指标控制”的会计核算新体制。实行财政集中支付制度改革，对在社会主义市场经济条件下建立公共财政体制框架，加强财政监督、提高资金使用效益及廉政建设具有十分重要的意义。本文仅就实行财政集中支付后给审计工作带来的影响，提出相应对策。　　　　一、实施财政集中支付对审计的影响实行财政集中支付使会计监督的职能得到了强化，降低了审计

2、风险，有利于审计部门花较少的时间全面了解各预算单位财政、财务收支情况，有利于确定审计重点。但同时也给审计工作带来了不利的影响。　　　　(一)预算单位财务负责人财经法纪淡化对审计提出新挑战。由于财政集中支付制度改革是一项新事物，部分预算单位的法定代表人存在一些误解:认为本单位的财务已被取消，有财政支付中心负责把关监督，存在违纪问题与自己责任不大。没有明确认识到实行财政集中支付后，预算单位会计主体不变，预算执行责任主体不变，预算单位的财务管理权和资金支出支配权不变，预算单位的债权债务关系主体不变。对财政集中支付认识的偏差导致预算单位法定代表人及报账员弱化了对财务监督

3、管理的职能，淡化了财经法纪意识。　　　　(二)财政支付局会计核算电算化对审计提出新要求。预算单位实行财政集中支付后，对纳入集中支付的预算单位，采用同一套核算软件，这不但减轻了会计人员的工作量，而且还提高了会计核算的准确性。财政支付局会计核算中心会计核算平台和财务信息平台的建设，为计算机网上审计奠定了基础，同时也对审计’人员计算机审计水平提出了新的要求。　　　　(三)预算单位的违纪违规问题对审计提出了新课题。新的财务集中支付核算办法规定，预算单位发生经济业务时，必须取得或填制符合国家规定的原始凭证。经费支出必须先由经办人说明事由并签名，由单位报账员对原始单据的真实

4、、合法、准确、完整J胜进行初审，并提出审核意见，报单位财务负责人签批后，到支付局报销。为逃避财政支付中心的监督，致使预算单位将违纪资金下沉，把本单位一些违法违规收支放到所属未纳人财政集中支付的二、三级单位去处理，这对审计提出了新的课题。　　　　二、实行财政集中支付后审计的对策面对财政集中支付给审计工作带来的影响，审计机关应认真研究，针对会计核算职能从预算单位分离出来的实际，研究相应的对策。　　　　(一)宣传审计监督的法律法规，提高财经法律意识。财政集中支付后，预算单位的会计法律责任主体并未改变，仍是审计通知书的主送单位，负责提供会计资料和真实性、完整性承诺，单位

5、法定代表人应对本单位的财务会计工作负领导责任。针对有关审计法律法规较多且比较分散、预算单位法律法规资料不全、法定代表人缺乏了解的实际，按照市政府阳光审计的要求，与财政支付局协商后，要在会计核算中心、市政府信息网、市审计局网页发布审计法律法规，供预算单位有关人员学习浏览，以达到宣传审计监督的法律法规、扩大审计影响、提高有关人员财经法规意识的目的。　　　　(二)开展计算机网上审计，提高审计工作效率。财政集中支付后，财政支付局“金财工程”的实施，为实行网上审计提供了条件。要求审计机关要在计算机硬件的配置上和财政部门沟通，审计人员要努力学习计算机审计业务，为开展计算机网

6、上审计创造条件。审计部门与财政支付中心联网，实行网上审计，变审计事后监督为事中监督，有助于提高审计工作效率，提升审计层次。　　　　(三)实行跟踪审计，提高重点资金的使用效益。财政集中支付后，一些单位违纪行为可能隐弊，预算单位违纪问题的下沉，要求审计部门除审查会计报表、账册、凭证资料外，还要对预算单位的专项资金进行跟踪审计，以查明是否存在挤占、挪用、套现或通过转移支付、隐匿违纪违规问题。通过实施跟踪审计，以提高重点资金的使用效益。财政集中支付在给审计工作带来挑战的同时，也给审计发展提供了新的机遇，对财政集中支付这些新生事物，我们要认真的研究，站在实践“三个代表”的

7、高度支持其健康发展。