对社有资产运营监管及新网工程建设有关问题的思考

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1、对社有资产运营监管及新网工程建设有关问题的思考松原市供销合作社成立于1992年，所属四个县级社及市直属企业，共计38家公司、56户基层社。在2005年并轨改制后，企业实有资产总额43000万元，负债40000万元，所有者权益3000万元。针对改制后的供销社系统现状，如何对社有资产运营进行监管、实施新X工程建设等是当前供销社最紧迫的工作任务。供销社应谋新思路、求新发展，切实增强危机意识、责任意识、机遇意识、创新意识、服务意识，加快供销社改革和发展的步伐。　　一、社有资产运营监管工作的思考　　社有资产是供销社生存与发展的重要支撑，是供销社能否履行好职责，如何发挥服务“三农”作用的

2、关键。为此，松原市供销社对社有资产的运营监管进行了专门的清产核资，通过内部审计，了解掌握供销社系统现有家底情况。在清产核资、内部审计中发现，并轨改制后有相当一部分公司及基层社仍然是原来的老式经营模式，实行租赁经营，收取租金，交养老统筹，靠吃资产过日子。旧的管理体制还没有彻底打破。市直属基层供销社在改制中为了给职工发放经济补偿金和养老保险金，把仅有的资产全部变卖掉还不足抵职工“两金”，改制后基层社资产一无所有。这些企业现已没有任何业务开展，只保留供销社这块牌子。　　针对存在的问题，松原市供销合作社认真研究，不断探索，提出解决问题的新途径，一是建立社有资产保值增值的长效机制，根据

3、实际，分析出现的新情况、新问题，制定出有效可行的科学的管理办法。二是让资产活化起来，使资产增值。三是要防止资产流失，企业必须不断完善社有资产管理办法，管好用好资金，增强资金的使用效益。四是严格控制资金往来款项，不能再出现拖欠资金，形成新的呆死账。五是继续发挥供销社的传统优势，积极吸收外来资金。供销社的宗旨是为农民服务的合作经济组织，可以采取联营、合作、股份制等方式吸收农民参加，巩固和扩大供销社经济实体。六是继续争取国家的政策和政府的支持，在政策上给予倾斜，项目上给予优先，资金上给予保障，为供销合作社改革发展创造必要的条件。　　为进一步加强对社有资产运营进行监管，必须建立一套科

4、学合理的管理制度，把社有资产管理工作落到实处。市社机关领导和科室对企业进行包保，把目标任务层层分解，落实责任。例如，我市兴华商场并轨改制后资金严重紧张，经多方努力合作联营改造了原老旧营业楼，新建一栋现代化的营业办公大楼，企业社有资产增加了，营业环境改变了，知名度上升了，然后整体出租给某体育用品公司，租金增长了，实现了社有资产的保值增值。　　二、关于“新X工程”建设工作　　供销社企业并轨改制后面临的最紧要的问题是对自身的职能和位置定位不清，开拓创新意识差，工作思路和工作方法没有跟上农业和农村工作新形势、新任务发展变化的需要。经营逐步萎缩，服务功能弱化。新形势下，供销社应抢占原有

5、的阵地，开展好经营与服务，发挥供销社在农村流通领域的主渠道作用。大力发展连锁经营，创新经营方式，积极构建农村现代流通服务体系。　　例如，江北土产公司在企业并轨改制后，组建了农资商品配送中心，X点遍布广大农村，拓展了经营领域。宁江农业生产资料公司通过上联厂家下联农户以及实行总代理、总经销、连锁配送等多种经营方式，依托化肥厂家设点经营，采取联销、代销、深入到村屯，占据了当地化肥供应主渠道地位，方便了农民群众。江北日用杂品公司在烟花炮竹专项经销中建设配送中心、连锁店、超市，发挥了供销行业在烟花爆竹经销中的主渠道作用。从松原市直属几家公司的经营上看，企业从建立农资、日用品、烟花炮竹配

6、送中心入手，改变了过去传统的经营方式，在激烈的市场竞争中充分发挥了供销社的优势。　　在社有资产的运行监管过程中，我们切实体会到壮大农业生产资料和农产品龙头企业是农业实现市场化、规模化的关键，也是带动农村建设的生力军。因此，供销社要充分利用资源优势，大力发展与“三农”联系紧密、有竞争力和带动力的种养植龙头企业。同时，积极争取国家的扶持政策，更好地发挥龙头企业对农户的辐射作用，带动新农村建设。大力推进新X工程工作、专业合作经济组织等，将建设农资连锁配送X络等现代流通X络作为服务农业、农村、农民的突破口，以改造现有X络为主，继续积极推进以日用消费品、农业生产资料、农副产品和再生资源

7、等为重点的X络建设，争取进一步增加经营X点，拓展经营领域，以点带面，推动全系统“新X工程”又快又好发展。X