当前煤矿安全生产现状分析

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1、四川科技职工大学毕业设计（论文）题目：当前煤矿安全生产现状分析姓名：杨波专业：安全技术管理班级：2012级安全1班指导教师：李为民完成日期2013年06月1日摘要本论文主要分析中国煤矿安全生产问题的历史缘故和中国现阶段煤矿安全生产的基本问题以及产生的原因和国家对煤矿实施的一系列管理并表达我的一些看法和建议。通过文献分析进一步的了解煤矿行业的发展过程，认识了煤矿行业安全形式的特点。中国煤矿的发展在改革开放后受到经济体制转变和国家管理体系落后的影响导致煤矿安全生产长时间滞留在原点，企业自身安全意识淡薄、生产主体责任不落实、安全投

2、入低下、安全管理落后，导致煤矿事故频发和职业病危害严重。且煤矿需求量不断增大、安全发展指导原则的确立、从业人员的结构调整，煤矿行业面临了严峻的形式和新的挑战。关键字：安全生产安全管理安全文化法律法规目录绪论51煤矿安全生产的历史问题61.1经济体制问题61.2国家管理体系问题62我国煤矿现状72.1我国煤矿安全现状72.2煤矿地质条件及自然灾害状况82.3煤矿事故特征93煤矿安全形势严峻的原因103.1企业超能力、超强度、超定员组织生产问题突出103.2企业安全生产主体责任不落实103.3行业管理弱化103.4煤矿安全投入不

3、足103.5煤矿安全科技水平低113.6煤矿从业人员整体素质下降113.7煤矿安全法制建设亟待加强114面临的形势与挑战124.1安全发展指导原则的确立，对煤矿安全生产提出了更高的要求124.2煤炭需求快速增长，加大了煤矿安全生产压力124.3煤炭行业从业人员结构变化，增加了煤矿安全管理难度124.4煤炭产业结构调整难度大125煤矿安全生产体系的对策及探讨135.1善能源利用结构和倡导建立节约型社会135.2加大宏观调控力度，进一步加强安全监督检查135.3加快政府自身改革和建设，切实转变政府职能155.4对生产经营和煤矿行

4、业从业人员进行严格的安全知识培训和考核155.5加快经济体制改革，抑制经济投资过快增长15结束语17致谢18参考文献19·绪论长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20％的速度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到1．2以下。但受诸多方面的因素制约与限制，全国煤矿事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转，致使每年

5、煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右，位于全国各行业之首。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属带来了极大痛苦，也会给国家造成巨大的经济损失和严重的政治影响。每发生一起特大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都在社会上引起广泛影响，它直接涉及到社会安定与政治稳定。本论文在五月份选定题目，接着论文构思撰写大纲。素材在知网和论本期刊网查找，并通过大纲做出筛选，在五月底完成初稿。完成初稿后交由导师指导改正，于六月初正式完成。1煤矿安全生产的历史问题1.1经济体制问题我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放，对经济做出重大的改变，由计划经济向市

6、场经济转变。市场经济相比计划经济是两种不同的体制，市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源，而是靠市场自身调节。人力资源具有选择自主性，人才分配不均将成为必然趋势。经济体制的巨变，给各个经济领域带来了冲击，尤其是煤矿企业。由于煤矿工作具有危险性高、工作强度大的特点，市场体制转变后，人才资源流入煤矿行业的人数逐渐减少，导致煤矿行业作业人员素质不断下滑。作业人员多由农民工组成，领导群体整体水平也在降低。安全意识以及技术方面落后，导致事故频发。1.2国家管理体系问题改革开放以后，由于市场经济的到来，给政府管理带来了许多问题和

7、矛盾。国家政府管理部门对煤矿的管理以及法律等问题没有及时改进，政府职能管理单一，缺乏有效的监管，煤矿长时间处于自主管理生产时期，装备仪器老化，管理落后等。没有有效的立法文件，且后来有了立法文件也缺乏相应的政府职能部门管理，政府职能没有转变，煤矿领域没有专门的部门管理，小煤矿遍地开花，乱挖乱采现象严重，小煤矿小煤窑没有专业的管理人员与管理方案，采煤工具落后，甚至是一般的农用工具，安全实施严重滞后。这是造成煤矿事故频发的重大原因。2我国煤矿现状2.1我国煤矿安全现状“十五”时期，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻

8、，安全生产统计表明：煤矿事故在工矿商贸企业中最严重，重特大事故多发，职业危害严重。一是煤矿事故在工矿商贸企业中最严重。“十五”时期，工矿商贸企业共发生事故68805起、死亡77158人，其中，煤矿共发生事故18516起、死亡31064人,分别占工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和