浅析建设工程造价审计当中实际问题

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1、浅析建设工程造价审计当中实际问题王文花（陕西华辰景天工程项目管理有限公司陕西西安710000）〖HJ*1/2〗【摘要】本文主要从建设工程审计实际工作出发，从两大方面讨论工程造价审计工作包含的内容、方法及应注意的问题，以提醒造价专业人员在工作中正确处理，提高专业业务素质。.jyqkonganagementLtdXianShanxi710000）【Abstract】Thisarticlefromtheauditoftheactualconstructionethodsandproblemsfromtprovethequalityofprofessiona

2、lservices.【Keywords】Projectcost；Audit；Audit1.建设工程审计概述1.1审计是依法独立检查财政收支、监督收支的真实性、合法性和效益的行为。其中建设工程审计就是为了贯彻“依法治国”的方针。加强建设工程投资的管理和控制，而对其竣工结算、财政收支所进行的审查工作。以保证建设工程造价真实、准确，最大限度地节约投资成本，为最终核定固定资产价值提供可靠的依据。1.2建设工程审计是国家规定在竣工验收之前必须进行的一项法定程序和重要工作和重要环节，只有通过审计后才能进行工程竣工验收，否则不能进行竣工验收（审计署等六部委1996

3、年105号文规定）。2、结算超合同的原因及对比表。内容较多，如：合同内容完成情况、变更签证是否真实合法合理等〖〗收入是否真实，支出是否违规，仅是资金收支两项有无超付违规现象。1.3建设工程审计的分类：根据工程的实际情况来定，选取其中一种。1.3.1按审计性质可分为工程审计和财务审计两部分，这两部分必须分头进行，缺一不可。1.3.2按审计方法可分为最终审计（即竣工后一次进行）即终审和跟踪审计两种；一般工民建工程工期较短，多采用一次终审的方法，而工期较长的应选用跟踪审计的方法，如水利水电工程，工期长，投资大就多采用跟踪审计，待工程竣工时，审计工作也同时完

4、成，及时验收发电，提高了工程效益。1.4建设工程审计的目的是为了克服弄虚作假，防止超规模超标准乱用建设资金，促进廉政建设、维护建设单位和施工单位的合法权益，正确确定工程造价，保障工程建设健康顺利的进行。1.4.1其指导思想是完整、准确的反映工程建设的实际情况，以客观、公正、公平、实事求事的原则进行，我们首先来看一下工程审计与财务审计的异同：《工程造价审计与财务审计的异同》（见表1）。1.4.2其次，我们需要在工程审计过程当中注意两个问题：（1）审计绝不是重新编制。现在有的审计单位自己组织人员重新编制，以自己计算的工程造价为审定数再与送审单位的送审数对

5、比得出核减数就是其成果的做法是错误的，有的甚至连分项和对比都没有，只是总数对比，有的内容不全，没有增减原因说明等，说明一方面人员素质有待提高，另一方面也存在指导思想不端正的问题。（2）对国有企业和民营企业的审计还略有区别，民营企业审计是对投资人负责，在合法的前提下，投资认为合理的费用在审计当中一般予以确认。而国有企业，要严格执行国家法规和批准的设计、规模、概算、标准、合同及财务法规、计价规则等。2.工程造价审核中应注意的几个问题以上我们讲了工程造价审计包含了财务审计和造价审计，造价审计可以认定为是对工程造价的审查和核定，所以我们又叫工程造价审核。在工

6、程造价审核过程当中应当特别注意以下几个问题：2.1我们经常说“坚持原则，实事求是”是职业道德问题，一点不假，但两者之间的关系必须认真负责的处理：坚持原则是前提，实事求是则是要依据法规来审定，对风险要依据法律法规、合理分担，不能全由发包方（甲方）来承担。这也是09计价规则对风险进一步细化了的规定，体现了客观、公平、公正的原则和诚信的职业道德，凡是合同中双方承诺的，应严格执行合同的约定，但违规违法的合同应属无效合同不受法律保护！我们在审核工作中既要实事求是，又要坚持原则，并尽快克服不标准，不规范的现象。2.2项目名称要前后一致。结算书中有些项目名称分项与

7、汇总表中的不一致，不准确，应按09规则附录中的项目名称结合工程实际确定（见09规则P5页3.2.4）。2.3计量单位应按09规则附录中规定的计量单位确定：即取法定的、基本的、而且是常用的单位（见09规则P5页3.2.6）不少结算书、审计报告都以定额单位计是错误的。2.4计价单位应按省计委陕计设计（1999）256号文“关于数字取位的几项规定”即总价以万元为单位取两位小数，单价以元为单位取两位小数，合价不取小数，只取整数，小数点以后四舍五入。2.5约外风险由发包人承担，约内风险由承包人自主报价，自我承担（检09计价规则P10页4.1.12条第2款）。这

8、充分体现了要讲诚信的职业道德观，也是订立合同的最基本准则。现在不少工程的结算中将合同约定内的风险全推给发包人