有关科技强市建设发展规划的通知

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1、有关科技强市建设发展规划的通知各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门、单位:《市科技强市建设发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。时期是市经济社会发展的关键时期。面临着以科学发展观为指导,进一步实施自主创新,以人为本,落实可持续协调发展战略的根本任务;面临着经济结构转型,产业结构升级的重大任务和实现经济与社会跨越发展的重要战略机遇。为了进一步优化科技资源配置,提高科技进步对经济社会发展的推动作用,建设具有持续创新能力的科技强市,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展创建科技强市和科技强县活动的通知》、《省科技强省建设和科学技术发展规划纲要》、《

2、市市建设科技强市规划纲要》和《市国民经济和社会发展第年规划纲要》,制定本规划。一、发展机遇与现实基础(一)发展机遇1.加强自主创新的时代需求,为开展科技强市创建工作营造了良好氛二十一世纪以来,经济全球化,科学技术迅猛发展,自主创新成为国际间、地区间科技和经济竞争的关键。国家和省市均将增强区域自主创新能力作为有效解决经济与社会发展过程中存在的各种矛盾的关键力量。我市地处连接杭金衢的交通枢纽,市“构筑大都市、建设新天堂”和“交通西进”、“旅游西进”的加快推进,杭新景高速公路为我市加速融入大,突显出区位、资源、生态等优势;为加快我市经济社会发展提供了难得的外部条件。同时为构

3、建良好的产业创新和创业环境提供了机遇。开展科技强市创建工作,积极培育创新主体,进一步建设和完善区域创新体系,加快创新人才的培养和引进,加强新产品、新技术、新工艺研发与外源性科技成果的转化、吸收与再创新等将成为市新时期经济社会发展的重要任务。依靠科技支撑发展,引领未来,应成为全社会的普遍行为。1.科技创新能力正在成为经济与社会发展的关键因素,也是科技强市建设的主体内容。期间,经济平均增幅较同期电力、能源、原材料等生产要素消耗增长,传统生产要素对经济增长的贡献日益递减,工、农业发展更多地依赖于高新技术产业化及其对传统产业的渗透,技术创新的重要性明显上升。新产品开发、产业的

4、核心技术的有效吸收和掌握、自主知识产权和品牌、现代农业的技术升级和产业化,旅游资源开拓利用,现代服务业的技术提升等经济与社会发展的技术需求,要求市具有更强的自主创新能力和科技创新的支撑能力,科技强市建设中的科技资源、科技人才、科技贡献等主体建设内容正是有效解决上述问题的关键性内容。1.区域环境和资源约束对加快科技进步提出了新的要求,也为科技强市建设提出了新的命题。市是以山区农村为主的县级市。经济社会快速发展与资源环境约束的矛盾,随着工业化和城镇一体化的推进,愈加突出,周边生态环境良好但比较脆弱,对经济社会发展的承载能力不足,瓶颈制约效应逐步显现,新安江又是国家一级重点

5、保护水源。环境与资源要求我市不允许发资源依赖型和对环境产生污染的产业,针对我市主导产业中化工医药、建材、食品饮料等产业实际,积极推广循环经济、清洁生产、绿色制造等,积极发展资源节约和环境友好型经济将会成为“”时期我市经济社会发展的必然选择,这一发展模式对科技进步和技术创新提出了新的要求。依靠科技进步,转变经济增长方式,发展循环经济,己成为我市经济社会可持续发展的根本出路,也是科技强市建设中迫切需要解决的新命题。(二)现实基础期间,全市经济、科技、社会各项事业迅速发展,综合实力显著增强。年,市实现生产总值亿元,财政总收入亿元。科技进步水平列全省49位,科技综合实力列全省

6、53位。1997跨入全国科技进步考核优秀县(市),1998年进入省科技进步先进市行列。科技进步推动全市经济与社会发展作用彰显。科技进步带动企业创新,推动经济发展。年间,全市实施各类科技计划项目620项,其中国家级8项、省级73项、市级132项、市本级407项。共获国家、省、市级以上科技进步奖19项,本市科技进步奖24项。一系列科技计划项目的实施及其科技工作的开展,提高了化工医药、建材、冶金加工、轻工机械、五金工具、低压电器、电子仪表、食品饮料、现代农业等产业的技术含量和产品附加值,推进了特色产业块状经济的形成与发展。1.科技资源加速积累,创新能力逐步提高。企业正在成为

7、科研的主体,各类创新资源逐步积累。年全社会科技投入亿元,RD经费占科技投入的比例达到了%,全市人才资源数达到万人,每万人人才资源数为559人;财政科技投入达到2060万元,占地方财政支出的比例达到了%。科技固定资产得到了较快的增长,到年,全市科技固定资产达到了亿元。区域科技创新能力不断增强,发明专利数量在地区名列前茅,年授权专利85件,发明专利授权11件,在全省排名第8位。一批专利示范企业正在形成。一批高新技术成果在市内成功产业化。如获得国家科技进步二等奖,省科技进步一等奖的“草甘膦副产氯甲烷用于甲基氯硅烷单体合成新工艺”项目的产业化实施,不仅使草甘

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