探讨教育财政资源配置中的公平与效率理由

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1、探讨教育财政资源配置中的公平与效率理由教育财政资源配置中的公平与效率理由论文导读：本论文是一篇关于教育财政资源配置中的公平与效率理由的优秀论文范文,对正在写有关于教育论文的写有一定的参考和指导作用,[摘要]教育公平与效率是教育资源配置的基本原则，也是衡量教育资源配置是否合理的主要标准，规约着教育资源配置政策的价值取向。文章通过对国内外学者有关教育公平与效率的概念及两者关系的梳理，试图阐明教育财政资源配置过程中的公平与效率理由，以期通过对教育财政资源的配置过程中的公平与效率理由的关注，实现对教育财政资源更加公正、合理、有效的配置，推动教育事业朝着理性的方向发展。　　[关键词]教育公平；教育

2、效率；教育财政资源配置　　[]A　[]1002-736X(2011)04-0070-03　　　　教育资源在字面作用上理解，它是教育和资源两个词的合成词，可以解释为满足人们教育需求的资源的综合，是人类社会资源之一。顾明远主编的《教育大辞典》中是这么认为的，教育资源亦称“教育经济条件”，是教育过程中所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源，即人力资源和物力资源、财力资源的总和。而事实上，最初教育资源的概念于教育经济学，教育资源概念也是随着人类社会的发展不断丰富和完善的。在此，教育资源特指满足人类对教育需求的物质条件，是组成、维持、参与并服务于教育系统的人力、物力、财力的总称。教育财政资源是指

3、一个国家或地区的政府部门可制约或可管辖的教育财政资源配置中的公平与效率理由由.收集,如需论文可联系我们.，用于发展本区域内教育事业的人力、物力和财力等专有资源的总和。教育财政资源是一个国家或地区政府在本辖区内行使财政职能的一部分，并且是专用于发展教育事业的资源。　　教育财政资源配置则是指一个国家或地区的特定行政部门为实现特定的教育目标，在国家法律的约束下，按照一定的程序或规章制度，将本部门可制约或可支配的财政资源合理、有效地分配到教育的各个领域。　　公平与效率是所有财政政策无法回避的理由，教育公平与效率则是教育财政资源配置的基本原则，也是衡量教育资源配置是否合理的主要标准，规约着教育资源

4、配置政策的价值取向。因此，在教育财政资源配置过程中，必须考虑教育公平与效率。　　　　一、教育公平与效率的内涵　　　　教育公平理论是伴随人类对于人权的平等的追求而不断丰富和完善的。教育公平在西方教育理论界通常被定义为社会成员受教育机会的均等。其中最典型的是美国科尔曼的“结果的平等”和瑞典胡森的“教育机会均等”观点，他们都强调社会成员有平等享有教育资源及由此带来均等的受教育机会，并且进一步肯定了用补偿教育政策来弥补教育资源分配不平等的必要性。此外，美国的格林在科尔曼的基础上提出的“平等与最善”原理，其中，平等原理是指所有的人享有在最低限度上与提供给其他人同等程度的优质(平等)教育的权利，最善

5、原理是指所有人都享有对他来说是最好的教育权利(翁文艳，2003)。罗尔斯提出了公平三原则：平等自由的原则、机会的公正平等原则和差别原则。其主要观点是：平等地分配社会成员各种基本权利和义务，并尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担，同时坚持各种职务和地位平等地向所有人开放；只允许那种能给最少受惠者带来补偿利益的不平等分配，任何人或团体除非以一种有利于最少受惠者的方式谋利，否则就不能获得一种比他人更好的生活(瞿葆奎，2003)。　　2000年我国教育理论界曾在苏州召开的中国教育学会中青年教育理论工专业委员会第十次年会上，将教育公平定义为公民能够自由平等地分享当时、当地公共教育资源的状态，把

6、教育公平落脚点设在公共教育资源的分配和享用上。西方教育理论界对教育公平的探讨和研究则更加丰富，并且也给出了不少的定义，但始终没有学者是抛开公共教育资源的分配和分享来谈教育公平的。　　教育效率的概念来自于“效率”一词的延伸，其本来的解释是单位时间内完成的工作量，曾用于物理学、工程学中，是指机械、电器等工作时，“有效输出量与输入量之间的比值”。后来该概念被引入到经济学中，用来研究投入与产出的关系，人们通常用“在给定投入和技术的条件下，经济资源是否没有浪费，或者说对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用”来定义效率。教育效率则是随着效率作为资源配置合理程度的衡量标准在经济领域的广泛使用而

7、被引入教育领域，用来研究教育的投入与产出理由。教育的投入主要是指一个国家或地区用于发展本行政区域教育事业的各种经济资源的总和。教育的产出的所指则丰富多彩，有人认为教育的产出是人才或由于教育使劳动力素质提高给社会所带来的附加值，也有人认为教育属于第三产业，因而将教育的产出定义为教育服务。教育的产出有：一是直接产出，即各级各类学校培养的各种不同熟练程度的劳动力和专门人才；二是间接产出，即这些劳动力和专门人才投入社会经济之后，由于劳动力素