城市规划管理中地方政府的作用

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1、城市规划管理中地方政府的作用安庆市城乡规划设计院安徽安庆246000【摘要】地方政府作为地方行政事务管理的核心机构，其在城市规划与管理中具有非常重要的影响力。随着城市规划管理工作的不断健全与发展，如何做好地方政府在城市规划管理中的作用分析至关重要。文章先分析了地方政府对城市管理规划的作用，之后探讨了地方政府对城市管理规划的控制策略，希望能够为地方政府在城市规划管理工作中的正确定位提供支持。【关键词】城市建设；规划管理；地方政府.1八—刖目城市规划管理是城市发展环节中的重要内容，其对于促进城市的健康发

2、展只有重要意义。地方政府是城市行政中心，其肩负着城市的经济发展、制度建设以及规划管理工作职责。如果在城市规划管理过程中，地方政府存在管理不当或管理过当的情况，那么其不仅会影响城市的规划建设效果，更会影响城市未来的社会进步发展，因此做好对地方政府在城市规划管理中的作用至关重要。一、地方政府对城市管理规划的作用1.战略制定在城市发展与建设过程中，战略发展目标是最为重要的内容，其是对城市未来发展目标的谋划，是对城市未来形象进行定位的重大抉择，城市规划与管理作为对城市公共资源、资产的开发，其最终目的就是能够

3、实现对城市发展目标的实现，所以说从城市发展目标角度考虑，城市管理与规划也是城市发展战略目标制定当中的一个环节。在推进城市经营、发展过程时，政府部门必须要立足于城市现代化长远发展角度，通过科学的规划和管理方法来处理好城市资源的眼前利益和长远利益之间的关系，以保证城市能够在满足居民生活需求的基础上，稳定、长远的发展。2.诱导作用在市场经济体制背景下，地方政府需要对城市进行经营、规划与管理，才能确保城市健康、长远的发展。然而，由于市场经济下各主体更注重追求自身利益发展，因此这就会出现城市规划管理与市场经济

4、主体之间的矛盾，这种矛盾会直接影响城市的未来发展。在这种情况下，地方政府必须要发挥出自身的职能作用，来实现对市场主体进行科学规范和诱导，以保证城市发展能够始终保持在正确轨道上。需要注意的是城府作为代表广大百姓利益的核心机构，其在对市场主体进行规范吋，艽必须要保证工作行为的恰当性，ii不可强制干预，而是应该科学引导。1.干预作用城市的规划与管理工作是一个市场化过程，苏需要市场来作为主观支持，完成相应工作，例如自然资本、人力资本、物资资本等，这些内容都是由市场来予以衡量的。但市场并不是万能的，其会在一定

5、情况下受到非对称信息、外部性、公共产品以及垄断现象的发生而出现失衡，进而影响城市规划管理资源配置的合理性，在这种情况下，政府就必须要发挥出其对市场的调节作用，实现对城市规划管理的干预，以保证其科学性及有效性。虽然，前文强调在对市场主体行为进行调整吋应以诱导为主，但对于一些极端个例，政府必须要采用正确的手段去对其进行强制性干预才能达到效果。2.规划作用在城市发展与经营过程中，必须要通过恰当的规划来实现对城市当中的各种资源进行聚合、重组和调整，来为城市长远发展提供支持。地方政府作为城市的核心管理机构，其

6、对城市资源资本、资产的运作右着规划权，还能够通过科学方法来实现对城市资源、资本使用、运作及发展形态予以影响，使这些城市资本能够成为有助于城市未来发展的战略性资源，为城市的科学、长远发展提供基础支持。所以说地方政府对城市规划与管理工作具奋战略性指导规划作用，这种规划是相对于狭义城市规划基础工作类型的广义规划，其所规划的是城市的未来发展道路，也是城市进步的动力。二、地方政府对城市管理规划的控制策略1.正确定位政府职能正确的定位政府职能是提升地方政府在城市规划管理工作中的重要途径。因为在城市规划管理中，地

7、方政府虽然是城市科学发展的组织者，但苏并不是城市规划管理的直接行为者，所以做好对自身职能的定位，保证对城市规划管理影响的科学有效意义重大。在这一环节当中，政府部门先要做好对城市规划制度的创新，坚持以城市经营发展为基础进行城市规划编制。其次要树立起“系统规划”和“多维规划”的协调发展，实现对城市规划管理工作机制的创新。通过正确定位来确保地方政府在城市规划管理中的有效性，促进城市价值的提升，推动城市的科学发展。2.科学引入公众参与机制公众参与机制是现代城市发展所必须的机制内容，其是城市规划管理坚持“以人

8、为本”观念发展的直接表现。政府对城市规划管理工作予以调节的最终0的，就是能够为城市居民提供一个更好的生活环境，想要实现这一0标，掌握城市居民的主体需求具有重要意义。在市场经济发展背景下，非公经济社会力量的不断壮大，使得城市规划、开关逐渐步入多元化发展方向，为此政府可以通过引入公共参与机制来提升社会力量在城市规划管理工作中的影响作用，实现对城市居民基础利益的有效保护。3.坚持可持续发展战略0标可持续发展是我国现代化城市的社会主义发展0标，苏能够帮助地方政府在城市规划管理