农村水利工程建设存在的问题和对策漫谈

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1、农村水利工程建设存在的问题和对策漫谈郎启兰（重庆市石柱县马武片区水务站，重庆，409129）【摘要】随着经济的不断发展，我国农村各项基础设施的建设质量也在不断的增强。农村水利工程作为我国农村和农业发展的基础性设施，在农业经济发展过程中起着重要的作用。然而，随着市场经济的不断发展与完善，农村水利工程建设中的不足之处也逐渐的暴露出来，木文就主要针对农村水利工程建设中存在的问题和相应的解决对策进行简要的浅谈，以期为农村水利工程建设的不断完善提供可行性建议。【关键词】农村；水利工程；建设；问题；对策.1八—一、刖g在经济发展建设中，农业是国民经济的基础性产业，而农村水利工程建设乂是农业发展的最基础的

2、条件，是我国农业和农紂实现现代化的前提和基础，更好的保证农作物的稳定发展与国家粮食的安全。党的十八大报告明确指出，要大力推进生态文明建设，加快水利建设。所以只有抓好农村水利工程的建设与管理,才能有效的保证工程的质量，与老百姓的饮水用水安全。农村水利工程建设是一个综合性的项目，也括闸、河流、站、水库、堤、沟渠和水利相关的配套设施,具体类型有：农村蓄水设施、提水设施、引水设施、田间灌溉设施、输水配水设施、防洪除涝降渍等抗御水灾害设施，以及生活供水设施方面。同时，农村水利工程的兴建，不仅促进了农业经济和农村的发展，还使得经济快速发展与水资源紧缺的矛盾得到有效的缓解，不断提高农民生活质量。然而，农村

3、水利工程在建设过程中还存在着一些不足之处亟待解决。二、农村水利工程建设存在的问题1、技术水平不高、工程标准低、资金投入不足基层人员技术力量单薄、业务水平偏低。从事的事务性工作较多，没有时间深造，缺乏深层次的实践经验，无法承担奋一定深度的工作。很多农村小型水利工程大多兴建于二十世纪六七十年代，标准偏低，工程质量差，无法满足防洪兴利需要。加之工程己运行了30—40年，随着运行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏的情况，形成病险或隐患工程。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤基渗漏严重等问题，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏情况，甚至奋溃堤的危险。农村小型水利工程规模较小，经济效益和社会效益

4、不明显，不像人型水利工程那样，被普遍认可，有专项资金扶持，县乡财政-般比较闲难，在现有的管理体制下，拿不出大量资金对农村小型水利工程进行维修、改造。2、管理不善、效益衰减，质量存在问题农村水利工程由于缺乏维修资金，导致部分工程年久失修，没能得到及吋除险加固，工程效益锐减，严重制约了农业经济的发展，影响了农民增收和农业现代化建设。同吋一些小型水利工程存在质量问题，主要体现在：竣工验收把关不严、政府监管不到位、建筑施工企业的内部管理不健全•，工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲0开工建设，一些质量监督部门监督不力、内外串通、不能验收的强行验收，使得竣工验收并没有发挥其应有的作用。3、管理体制

5、不健全，安全存在问题部分农村小型水利工程管理体制不健全，管理人员水平较低、执法不严的现象时有发生。工程管理不善，财务混乱，更冇一些水库无管理人员，乱扒、乱挖现象吋有发生，水利工程毁损严重。同吋部分水利工程施工项0中仍存在安全隐患，主要表现有：安全经费投入不足，安全设施、用品、用具等配备不到位，建筑施工安全生产体系和安全生产责任制不健全，不能将施工的安全管理工作摆到应奋位置，不能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；安全技术和措施方面存在问题，为施工安全资料造假，不按规范标准建档等，这些是造成安全问题的重要隐患。4、机械设备缺乏、工程不配套，成本控制存在问题由于缺乏管理，原有的机械设备都己经老化

6、、损坏甚至流失，一些机器不能运转或带病运行，严重制约了当地农业的发展。成本控制上主要存在的问题是成本核算基础工作薄弱，项0评估依据不统一，全员成本意识差等。三、农村水利工程建设中的对策1、加大国家资金和技术的投入力度农村水利工程是一项庞大的工程，.其需要大量的资金和科技，因此，在偏远的农村，其经济基础薄弱，科技也较为落后，这就需要国家设立专门的水利工程扶助资金，促进农村水利工程的不断发展。特别是各级政府，应当加人在农村水利设施建设方面的资金投入，水利工程是农业经济发展的命脉，是保障农民生活的基本条件。与此同时，农民可以通过兴建各种小型水利工程来支持农村水利工程的不断发展。2、加强水利工程监督

7、农村水利工程要选择技术强、责任心强的施工队伍，使其能承担施工任务。施工中甲方聘请一名业务强、水平高的专业人员和工程师进行技术监理，政府部门对施工质量进行监督，保证施工程序规范、施工步骤完备，施工周期符合，并建立施工档案资料。施工完成之后，需要进行施工质量评定，并建立施工档案。农村水利工程管理部门既要对水利工程建档利卡，又要对工程管理人员进行培训并发上岗证。农村水利工程管理部门每年对水利工程发展的效益进行考核、