乡镇建制改革之我见

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1、乡镇建制改革之我见近日，乡党委政府传达了我县乡镇建制改革的有关会议精神，乡镇建制改革势在必行，它一是符合中央提出的建立一个精干、高效、廉洁、务实政府的精神，二是适度规模可以集中财力、物力推动地方区域经济的发展，三是可以减轻群众负担。对我县乡镇建制的调整，我认为应遵循以下五个原则:一、尊重历史的原则；二、规模适度的原则；三、便于管理的原则；四、方便群众的原则；五、有利发展的原则。对于全县乡镇建制设置的总量，应充分考虑我县山区、库区和人口居住分散的特点，不能单纯以人口或其它指标作为了设立乡镇建制的依据，乡镇的规模应根据具体情况，实际情况而定，不能搞

2、一刀切。根据这个观点，全县乡镇建制以设十五年左右为宜，除现有的八个建制镇外，增设杨芳为建制镇，另设六个左右的乡。乡镇政府驻地以原址为好，合并后的乡镇政府驻地，以集中和基础设施强的地方较为合适。保留杨芳乡（或镇）的建制，主要理由有：一、历史的沿革。历史上杨芳一直的单一的行政区划清朝杨芳就是商贾云集之地，外国客商曾在此开办茶庄，产品远销海外，小“小汉口”之誉，清末设“五都”，解放前设“里”，解放后设“乡”、“人民公社”，曾辖至三界乡林上村，宋家村。一九八七年设乡人民政府至今，现有人口万人，政府驻地杨芳街人口达五千多人。二、区域经济发展的需要。杨芳地

3、处我县西南角，与崇阳县毗邻，可从此达江西修水、通城、长沙、属边界“口子镇”，设立杨芳镇，有利于加强县域间的横向沟通和经济的发展，况且，杨芳至崇阳八米宽的公路早在一九八九年修通，撤消杨芳的乡镇建制，杨芳就有可能杨为我县经济发展的死角。三、社会稳定的需要。杨芳自古就是边界多事之地，六十年代的反革命组织“华宫党”就是在杨芳发起的。加之地处两县交界，前些年械斗流血事件时有发生，导致边界之间鸡犬之声相闻，老死不相往来。加强杨芳地区的基层政权建设，对人民群众的安居乐业，对杨芳的稳定和发展都有不可估量的作用。四、有广阔的小城镇以展前景。杨芳街依西而建，而南面

4、是大片的砂石地，得天独厚的条件，十分有利于集镇建设发展的需要（而邻近的厦铺镇限于场地而无地方发展），除此之外，集镇建设还可沿公路向下扩展，把株林村与杨芳街连成一个整体。五、基础设施初具规模。除自来水厂正在筹建外，遍布全乡各村的教学大楼与杨芳中学遥相呼应，文化、卫生事业蓬勃发展，交通、电视、电讯网络覆盖全乡各村组，十六米宽的杨芳硬化街道即将形成，商贸业兴旺发达，为杨芳的发展打下了良好的基础。六、乡镇企业己初具雏形。以投资2⑻万元的杨芳酱品厂为龙头的企业带基地、基地带农户，产、供、力卩、销一条龙特色农业已经有了一定的规模，年产500万块红砖的红砖厂

5、也产销两旺，还有一些小型企业，为杨芳经济的振兴奠定了良好的基础。如果撤消了杨芳的乡镇建制，有可能将刚刚起步的乡镇企业扼杀在摇篮之中，使杨芳品牌销声匿迹。至于乡镇直部门机构的配套，除现有机构外，应增设法庭和司法服务所，土地城建可合并，在一定程度上弱脂林业、供销、食品的有关职能，甚至撤消。在这次乡镇建制改革过程中，要特别注意解决好以下几个问题：第一，要解决好干部的重新调配问题；第二，要解决好干部的拖欠工资兑现问题；第三，要落实好原乡镇的债权债务问题；第四，要清理好财务、财产问题；第五，要解决好工作的连续性问题。在这次乡镇建制改革中，我个人完全听从组

6、织的安排，不撤消杨芳的乡镇建制，最好能留在杨芳，要撤消杨芳的建制，最好调到离杨芳近一点的乡镇工作，因家有年迈的老父母，能让我略尽人子之孝。以上是根据乡镇建制改革调研组的安排，就这次乡镇建制改革的有关问题，提出的个人见解和要求，不一定正确，不一定合理，不一定符合实际，如有不对的地方，请领导批评指正。—>