发展低碳经济：转变经济发展方式的战略任务

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1、发展低碳经济：转变经济发展方式的战略任务低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。在人类社会发展过程中，为获取能源而大量消耗化石能源，致使地层中沉积碳库的碳以较快的速度流向大气碳库，从而引发温室效应、环境污染等灾难性问题。未来的发展如果仍然采用高碳模式，那么，不仅地球将不堪重负，而且人类社会的可持续发展也将沦为一句空话。因此，发展低碳经济成为转变经济发展方式的必然选择和重大战略任务。必须看到，发展低碳经济面临诸多方面的挑战：一是我

2、国工业化、城市化、现代化加快推进，正处在能源需求快速增长阶段；二是作为发展中国家，我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限；三是“富煤、少气、缺油”的资源条件，也决定我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限；四是我国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了我国经济的高碳特征。如何破除低碳经济的制约瓶颈，大力发展低碳经济，切实转变经济发展方式，是摆在我们面前的重大课题。为此，应该从以下几方面努力。在战略取向方面，发展低碳经济宜采取既基于国情又符合世界发展趋势

3、的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。我国是一个发展中大国，能源需求正在急剧增长，发展低碳经济的起点和任务与发达国家截然不同，不仅要节能减排，还要加快发展，必须在加快实现工业化、城市化和现代化的进程中走出一条发展低碳经济的新路。其一，把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合各地实际情况，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率；其二，在可持续发展前提下，把低碳发展作为建设“两型”社会和创新型国家的重点内容，纳入到新型工业化和城镇化的具体实践中；其三，积极参与国际上关于低碳

4、能源和低碳能源技术的交流与合作，引进国外先进理念、技术和资金，通过新的国际合作模式和体制创新，促进生产与消费模式的转变；其四，积极参与气候变化的国际谈判和低碳规则的制定，为我国争取合理的发展空间。以观念更新和消费方式创新推进低碳经济发展。“节能降耗”是典型的“低碳”业绩，除以硬指标加以考核外，还要以经济手段积极鼓励在该领域创新的企业和个人。现阶段，我们应在不断提高人民生活质量的前提下，进行消费领域节能和减少二氧化碳排放。充分发挥产业研发优势，促进二氧化碳等回收技术的市场化进程。把先进循环、低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区的

5、经济社会、科技发展规划，加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究；加大科技投入，增强自主创新能力，通过原始创新和集成创新，重点攻关中短期内可以获得较大效益的低碳技术，尤其是针对提高重化工行业能耗的新技术，大力研发低碳技术和低碳产品，并由此建立起自己的循环、低碳技术创新体系；整合市场现有的低碳技术，加速科技成果的转化和应用，协调推进传统产业技术升级与污染减排，持续提高生态系统碳汇功能。建立科学GDP核算制度，规范政府决策行为。改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法。如果能在原有GDP的核算基础上，全面考虑循环经济、低碳经济和环境保护的要求，

6、相应地扣除生产活动中的环境资源成本和环境资源的保护服务费用，并能准确反映资源、环境统筹协调发展的状况和经济增长的质量和结构，以及民众的幸福程度，那么，科学的核算体系才能真正建立起来。建立完备的法律政策体系，保障低碳经济的发展，提高资源利用效率。适应加快经济发展方式转变的需求，研究制定国家低碳经济发展战略，并把此战略贯彻到“十二五”规划当中，开展社会经济发展碳排放强度评价和标准，指导和引领企业、居民的行为方式。国家还应尽快出台《低碳经济促进法》，以法律形式保障低碳经济的有效推行和促进生物能、核能、太阳能、风能、水能、潮汐能和地热能的进一步开发。此外

7、，在建立和健全执法监督机制的基础上，还应在全社会开展普及环境保护、循环经济和低碳经济法律的宣传活动，积极培育全民低碳意识，大力倡导低碳生活方式。你可能会感兴趣：我省太阳能行业发展中的思考与建议集中集约用海——为蓝色经济区建设构筑“蓝色基地”关于大力发展海藻生物质新能源的建议遏制中国光伏国内市场发展的三大障碍环境污染责任险五年试点难言乐观从发展清洁能源到推动能源清洁免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创加快产业和能源结构的优化升级，推动高碳产业向低碳经济转型。发展低碳经济，必须加快产业结构的优化升级，调整三次产业结构，降低高耗能产业在第二

8、产业中的比重；大力发展高新技术产业，提高制造业的低碳装备水平；发展低碳交通，鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统（轻轨和地铁系