发展低碳经济加快经济发展方式转变.pdf

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1、投稿邮箱：wtosdjm@163．cornECONOMIC&TRADEUPDATEI时代经贸发展低碳经济加快经济发展方式转变郑鹏(北京市自来水集团禹通市政工程有限公司，北京100011)【摘要】改革开放以来，我国“粗放型”经济发展模式导致了资源消耗高、污染严重、产业结构不合理等问题。作为推动我国经济发展方式加快转变的有效途径，发展低碳经济可以从建立健全法律法规，制度和政策支持，改革政绩考核标准和建立低碳评估指标体系，培育战略性新兴产业以加快产业和能源结构的优化升级等多方面着手。【关键词】低碳经济；经济发展方式；转变一、发展低碳经济

2、，转变经济发展方式的必要性导企业加大对低碳技术的研发投入、采用节能技术设备，鼓励企业进改革开放3O多年来，我国经济得到了极人的发展，以经济总行清洁生产、废弃物利用，对环保企业、项目给予优先优惠信贷支量来衡量，我国已成为t廿=界第二大经济体。但这种以追求岛经济持；另一方面，可以用资源税、生态税、垃圾税等征税的方法对不利增长为中心的发展模式也导致了经济发展与资源、环境、社会以j环保、资源节约的经济主体进行惩罚，用于补偿和建设生态环境。及人等各个方而矛盾的加剧，我国经济的可持续发展越来越受到3．改革政绩考核标准，建立低碳评估指标体系资源

3、瓶颈、环境瓶颈等的制约。长期以来，我国的政绩考核标准过于偏重经济增长指标，官员在资源消耗方面，其增长远远高于经济的增长，几乎是经济选拔标准的不科学性导致了各级地方政府过度追求短期利益和经济增长的4倍；与发达国家相比，我国的能耗率分别是美国、日本、增长，甚罕以污染环境为代价。可以说，这些对我国当前的“高投欧盟的2．3倍、8倍和4．5倍，且资源利用率也比发达国家低lO％左入、高消耗、岛污染、低产出、低质量、低效率”的经济发展现状右。而我国人均资源占有量远远低于世界甲均水甲，这种“高消有着不可推卸的责任。此，发展低碳经济，必须从根本上改

4、变以耗”的增长方式是难以为继的。经济总量和经济增长为指标的政绩评价标准，同时，要建立低碳经在环境方面，长期的“蘑增长，轻环保”所导致的高污染、济发展状况的评价指标体系，把资源能源节约、环境保护等指标纳高排放使得我国经济增长的成果因环境污染和生态破坏而流失。入政府政绩考核体系，并建立相应的问责制度，以提高政府特别是目前，我国单位国内生产总值废弃物的排放量远高于发达国家，地方政府对发展低碳经济的支持，为低碳经济发展提供机制保障。二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第一位和第二位，近岸海4．培育战略性新兴产业，加快产业和能源结构的优化升级

5、域污染面积不断扩大，酸沉降、光化学烟雾、细颗粒物已经在城长期以来，由于工、I化导向，我国经济工作的重心直放在工、J市密集地区构成严重的区域性污染。发展上，从而导致了三次产业结构失调、第二产业能耗高污染严重的在产业发展方面，我国三次产业之间的比例尽管已经提升到状况。发展低碳经济，必须调整产业结构，降低高能耗产业的比重、12：49：39，但与世界平均水平4：32：61相比，仍然存在较大的差严格限制其发展，淘汰落后产能，提高第一产业和第三产业在经济中距。而占主体地位的第二产、I又是能源消费的主要部门，资料显的比重，大力发展和扶持新能源、

6、新材料、生物医药、信息网络、节示，l993—2005年，我国第二产业能源消费占能源亍『Ij费总量的比例能环保以及高端制造业等战略性新兴产业，而这些新兴产业具有低能高达7O％，这不仅对我国当前资源紧缺形成巨人压力、影响经济的耗、低污染的特征，属于低碳产业，显然有利于低碳经济的发展。可持续发展，同时又对我国的环境保护产生压力。5．建立支持低碳经济发展的科技支撑体系总之，“粗放型”发展模式的“高消耗、高污染、低产出、低低碳经济的核心之一是技术创新，可以说加快低碳技术步伐，效率”已经对我国的资源、环境以及经济社会的可持续发展形成了巨不仅是

7、我国发展低碳经济的战略性要求，也是我国经济社会发展、人压力，经济的发展受到了诸多瓶颈的制约，转变经济发展方式刻不经济发展方式转变的现实要求。凶此，建立相应的科技支撑体系，容缓。针对这种情况，我国已明确把加快转变经济发展方式作为政府对于发展低碳经济显然有其必要性。一方面，要从战略上把先进的工作的主要任务之‘。而低碳经济具有“低能耗、低污染、低排放和循环技术、低碳技术提升为国家技术竞争力的核心内容，加大科技高效能、高效率、高效益”的特征，能够有效解决我们当前所而临的投入，重点攻关能够降低重化工行业能耗率的低碳新技术，大力开能源、环保、

8、可持续发展等问题。此，人力发展低碳经济，显然可发和整合低碳技术、开发低碳产品，加速科技成果的转化和应用，以作为加快推动我国经济发展方式转变的一个有效途径。并协调推进传统产业的技术升级和污染减排；另一方面，要加强国二、发展低碳经济，加快经济发展方式转