市纪检监察组织关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的方案

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1、一、总体目标全市各纪检监察组织要落实监督责任“五抓五重”要求，深入推进专项治理，认真排查扶贫领域腐败和作风的问题线索，从严治理群众反映强烈的重点难点问题，严肃查处党员干部腐败和作风问题典型案件，进一步完善各项工作制度机制，以强有力的纪律保障措施，为脱贫攻坚工作保驾护航。二、治理重点重点发现和解决习总书记批示中指出的作风不实、敷衍塞责和对扶贫“奶酪”动脑子、伸黑手的问题，围绕主体责任、扶贫政策、项目资金三个方面，严查失职渎职行为，严惩违纪违法分子。1.主体责任落实情况。一看职责是否明晰，有没有细化任务，责任到人；二看措施是否得当，有没有精准施策、以实为要；三看

2、监管是否到位，有没有规范用权、全程监管。1.扶贫政策到位情况。一查政策公开是否深入，是否做到扶贫政策让困难群众百分百知晓；二查对象识别是否精准，是否存在“擦边户”“关系户”等；三查措施执行是否到位，是否有打折扣、做选择、搞变通。2.项目资金落地情况。紧盯项目资金申报、审批、拨付、管理等关键环节，加大查处力度，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。三、工作重点绕工作重点，着力发现和查处以下9种问题。1.各党委、政府及部门履行主体责任不力，导致脱贫攻坚任务未能如期完成、管辖范围内发生严重违纪行为等问2.各纪检监察组织履行监督责任不力，精准监督工作进度缓慢，查

3、处问题不认真、处理问题不到位等问题。3.各职能部门履行监管职责不力，未能有效组织实施职责范围内扶贫任务的监督检查，对扶贫领域违纪违规问题线索不移交或移交不及时，甚至干扰、阻碍问题查处等问题。4.落实扶贫政策中存在的作风不实，搞形式主义、官僚主义甚至弄虚作假等问题。5.落实扶贫政策中存在的扶贫对象识别不精准、动态调整不及时，以致“应进未进、该退未退”等问题。1.落实扶贫政策中存在的未能有效实施精准帮扶措施等问题。2.在项目管理中监管不力、把关不严，未按工作规范、程序要求等开展检查、验收，特别是对项目承建单位资质审核不严、建成验收不到位，导致项目不落实甚至借项目

4、套取资金等问题。3.在资金管理中无故滞留延压、截留私分、挤占挪用、虚报冒领等问题。4.在项目建设和资金分配中失职渎职、吃拿卡要、优亲厚友、贪污受贿等问题。四、工作措施全市各纪检监察组织要按照精准监督的工作部署，落实扶贫领域监督执纪问责清单化管理、“1+X”工作运行机制等，坚持现有好做法，多措并举、综合治理。1.实施入户访查全覆盖。坚持走出办公室、深入“一线”搞监督，推行入户访查全覆盖，组织实施对辖区内扶贫资金补助对象进行100%实地访查。2.推进扶贫领域“1+X”监督工作。推动职能部门履行脱贫攻坚主体责任，既完成扶贫任务，也承担监管职责。督促职能部门对扶贫政

5、策、项目、资金开展监督检查，对发现涉嫌违纪违规问题线索，按月移送纪检监察组织处置。3.开展专项督查。开展扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报专项督查和“最后一公里”专项督查。至2020年，每年选取2-3项扶贫政策、资金或重点项目，开展“一竿子插到底”的专项督查。1.开展重点抽查。逐级确定抽查对象，重点抽查履行监管职责不力，没有发现问题、移送线索的职能部门；入户访查未发现问题，对上级交办事项办理不力、问题线索查处不到位的地区和单位。2.配合开展巡察。市委巡察办要把扶贫领域精准监督情况纳入市委巡察工作重点，各纪检监察组织对巡察移交的扶贫领域方面的问题线索，优先核查、及时

6、办理。3.推动科技监管。推动职能部门加强对项目资金进行全程跟踪、在线监管。督促基层扶贫工作主管部门牵头搭建微信监督平台，将扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金的落实情况进行公开、公示。4.开展线索督查。各纪检监察组织对在专项治理、巡察、信访举报发现和部门移送的问题线索，要及时填写《扶贫领域问题线索登记表》，并于每月23日前报送市纪委党风政风监督室。加强问题线索的动态管理，筛选突出问题，形成线索台账，强化跟踪督办，逐一对账销号。继续分期分批筛选典型问题，实施“三个一批”直查快办。