加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理探讨

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1、加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理探讨摘要习近平总书记多次作出指示批示，要求严肃治理扶贫领域的腐败和作风问题。党的十九届屮央纪委坚决贯彻总书记的指示批示要求和党中央决策部署，高度重视扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实推动工作。与此同时，一些地方特别是基层的专项治理工作还存在着差距和不足，需要从抓思想认识、抓主体责任、依靠党委抓、“专起来”抓、抓县乡村三级、抓部门联动、抓作风转变等七个方面努力，突出扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远嘱、深谋远虑，将脱贫工作提升到治国理政的新高度，作出一系列重大决策部署，以前

2、所未有的力度推进精准扶贫、精准脱贫。党的十九大后，党中央又将精准脱贫作为三大攻坚战之一。习近平总书记提岀的一系列新思想新观点，作岀的一系列新决策新部署，形成了思想深刻、内涵丰富、体系完整的扶贫开发重要战略思想，成为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循。这一重要战略思想中的一个重要组成部分，就是要切实加强扶贫领域腐败和作风问题的专项治理。2017年10月以来，习近平总书记多次作出指示批示，要求严肃治理扶贫领域腐败和作风问题。党的十九届中央纪委坚决贯彻习近平总书记的指示批示要求和党屮央决策部署，高度重视扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把专项治理工作摆上重耍H程，专题研究部署，坚持以上率下，深

3、入基层调研督导，有效扎实推动工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联动深入抓的工作格局，取得了初步成效。与此同时，一些地方特别是基层的专项治理工作还存在着差距和不足，需要从“七个抓”上努力。一、抓思想认识做好专项治理工作，首先要在思想认识上自觉向习近平总书记看齐。习近平总书记始终牵挂脱贫攻坚，连续6年深入深度贫困地区开展脱贫攻坚调研、召开座谈会、与时俱进提出工作要求。总书记每到贫困省区市，脱贫问题都是他讲话的重点内容。相比Z下，当前一些党员干部的思想认识还有差距，有的还仅仅把脱贫攻坚、专项治理当作一般性的工作任务，政治站位不高，需要从政治性和普惠性两个角度来切实提高思想认识。

4、所谓政治性，就是要看到脱贫攻坚是党的十九大报告确定的三大攻坚战之一，是重大政治任务；要看到让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，是全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验的重要标志；要看到全而建成小康社会，“标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”。与此相对应地，专项治理工作是党中央的明确要求，是确保党的扶贫政策、扶贫资金全部用到贫困户上的重要举措，是打赢脱贫攻坚战的纪律保障，是各级党委政府和纪检监察机关的政治任务，是重大德政工程。所谓普惠性，就是要看到脱贫工作是牵涉千家万户的工作，为扶贫脱贫提供纪律保障同样涉及千家万户。在调研中我们了解到

5、，一些地方针对过去土地承包和分配中的历史遗留问题，集中组织开展土地专项清理，回收再分配土地、公开发包、公开土地流转，收回十余亿元承包费全部用于脱贫攻坚，使数十万贫困人口受益，得到广大群众热烈拥护。类似这样的有倾向性、针对性、普惠性的工作,要下大力气，发现一个解决一个，不断提升群众的普惠面。反过來看，如果一个干部收受一个老板100万元贿赂，孤立看是这个干部与这个老板的问题，但损失的可能是国家、集体的利益，对老百姓而言相对比较抽象；但如果一个干部贪污扶贫款100万元，可能就伤害几百上千户贫困户的共同利益，人民群众就会对党的脱贫政策、对党全心全意为人民服务的宗旨产生怀疑，动摇党脱贫攻坚的群众

6、基础。这就是扶贫脱贫和专项治理工作的普惠性。当前脱贫工作还要特别注意一点，就是要在“普惠性”的“普”字上下功夫。我们述处在社会主义初级阶段，必须按照“两不愁，三保障”的要求，是雪中送炭，而不是锦上添花；要尽力而为，也要量力而行；不能降低标准，也不能大水漫灌、吊高胃口。脱贫工作和专项治理工作绝不是一项简单的工作任务，而是事关“两个一百年”奋斗FI标实现、事关党执政的群众基础的政治性、普惠性工作。我们要按照党的十九大报告中“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，坚决整治发生在群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础、群众基础。二、抓主体责任总体

7、而言，近两年各级党委特别是党委主要负责同志履行主体责任的意识明显增强。但同时，也存在两方面突出问题。一方面，个别领导干部不仅不履行主体责任，反而在扶贫领域搞腐败。有的被查处的党员领导干部在扶贫工作中隐瞒存在的问题，对上级搞“内外有别”；对贫困群众不上心、不关心，其至麻木不仁，毫无以人民为中心的发展思想，认为分管扶贫工作没意思、不想干，消极对待，敷衍了事；利用掌管资金、项FI的便利以权谋私；在一些省区市，深度贫困地区反而成为腐败案件的高发地。这充