国内外大学评价体系的发展比较与演进方向探析

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1、国内外大学评价体系的发展比较与演进方向探析　　教育质量评价是社会监督大学办学的基本手段。了解和把握世界一流大学评价标准，总结中国与世界在教育评价方面的主流特征和差距，对于促进大学办学具有重要的意义。随着大学与社会关系的不断演变，高等教育国际化趋势必然导致世界性的竞争，有关大学评价的理论和实践也在不断发展并相互影响。本文梳理了英国《泰晤士报高等教育增刊》世界大学评价(THES)、《美国新闻和世界报导》大学评价(U.S.NE)、小型(S)规模;按照学科范围分为完全综合类(FC)、综合类(CO)、专业重点类(FO)、专科类(SP)4个等级;按照科研水平分为4个等级，即很高(VH

2、)、高(HI)、中等(MD)、有限(LO)。但同时申明，通过一定的数据处理，学校规模的大小、学科范围的多少和科研能力的高低在各个等级之间不存在优劣，超大型学校并不比小型学校一定具有优势。这为某些规模不大但具备行业、学科特色的大学创造了公平机会。　　1.2《美国新闻和世界报导》(U.S.NEp;S论文指标;2010年，在2个一级指标(人才培养和科学研究)、4个二级指标(研究生培养、本科生培养、自然科学硬件和社会科学研究评价)的基础上，三级指标从8个增加到27个;2011年，又增加了校友捐赠指标;2012年，首次公布2012中国大学星级排名，按照一星级到八星级由低到高的级别为

3、大学排名;2015年，稳定为3个一级指标、9个二级指标、13个三级指标。　　2国内外大学评价体系的比较分析　　2.1从价值取向看，教育评价的不同取向表现为不同路径　　国外评价主要从认识论出发，注重以人为本，强调个人接受教育的需要，认为教育评价的终极价值在于促进人的全面发展，关注影响教育功能发挥的内部因素及教学过程，侧重于对学生情况和感受的调查、学术同行与雇主的认同与评价。THES评价体系在1994年的指标中，15项有10项是与学生情况有关的，2008年的8项指标体系中7项都是和学生相关的。2014年的教学环境评价的权重占比达到30%，这种导向旨在促使大学重视教学工作;20

4、10年U.S.NEiddot;巴提(PhilBaty)认为：通过我们的评价体系，哪怕是规模并不大的大学，也能够因为它的特点脱颖而出。2012年，U.S.NEiddot;克尔曾系统分析过近80年间美国大学的声誉排名状况。他认为学校声誉是一个相对稳定但又十分客观的概念，它反映的是一所大学的历史地位和影响。中国校友会X大学评价不断强化声誉指标，综合声誉指标从2006年的6.65%增长到2015年(社会影响)的16.80%。　　2.3从评价方法看，片面追求模糊性或确定性评价都曾遭到质疑　　对于复杂的大学教育而言，大学评价不是纯技术性工作，也不是对现象的客观叙述，是建立在一定的事实

5、判断基础上的价值判断。美国大学联合会常务副主席约翰冯(JohnVaugh)认为，单从量化指标评价一所大学是不全面的，对大学的领导力、大学走势等整体状况的了解需要以质性判断才能加以评价。必要的动态、定性指标更能体现大学评价的诊断性和发展性。在THES、U.S.NEp;Science论文、大学声誉、校友捐赠等指标，力求为创建世界一流大学树立起标杆。从国外大学评价的标准看，大学作为文化的载体，由于各国在政治、经济和文化方面的差异，世界大学排名尤其是综合排名逐渐显示出一定的矛盾。例如，U.S.NEiddot;库(GeorgeKuh)教授指出，如果仅根据资源和声誉评价大学的质量，就

6、遗漏了大学教学最主要的方面，这才是大学和学生真正做的。2010年，THES大学评价13项指标在保留教学环境、学习环境的指标之外，减轻了学生情况、大学声誉的权重，加强了学术研究和社会服务等产出指标的权重。2012年，U.S.NEdash;无论从时间的纵向维度，抑或不同学科、学院的横向维度。因而，大学评价体系逐渐从面面俱到的总量评价转向注重以关键指标评价大学特色，重视分类评价和同类比较。教育诉求和文化作为构建大学发展特色的背景，决定了对于被评大学而言，即使引入国际性指标，也不应是简单的量化标杆，还应结合各国大学在制度、职能、学术方面表现的不同，逐渐丰富特色指标的内涵。与此相适

7、应，设计排名区间淡化名次成为新的评价形式。U.S.NE.D.L)认为，教育评价的目的不在于证明，而在于改进。国内外评价已经认识到了方法片面性的缺点，逐步探索建立科学匹配的发展性评价。中国大学评价自2005年起增加了对学术声望的评价。中国校友会X大学评价2015年以大学对科学与人才的贡献能力为标准对大学进行历史和现实相结合的选优排序，侧重体现被评价高校的历史成就和现时水平，引入媒体影响力、国际影响力等指标反映大学办学质量，又注重积累性指标与年度指标相结合，通过指标累积建立发展性评价。