加大力度　积极防治我省农业面源污染的建议

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1、加大力度　积极防治我省农业面源污染的建议一．我省农业面源污染现状我省是农业大省，也是农业面源污染大省，2009年《中国环境发展报告》对中国农业污染进行了区划和综合评价，山东是全国农业污染处于极重度等级的2个地区之一。（一）化肥使用及污染情况2009－2011年，我省化肥折纯施用量平均为475.33万吨，单位面积用量达到466.54千克/公顷，远高于发达国家225千克/公顷的安全上限，是德国的1.6倍、美国的3.3倍。化肥投入量的增加导致大量的化肥溶于雨水和灌溉水中，通过渗漏转移到地下水、河流和湖泊中,引起硝酸盐污染，氧化还原后生成亚硝酸盐，对人蓄造成危害。我省地

2、下水硝酸盐平均含量为1819毫克/升，超出国家规定生活饮水卫生标准20多倍！另外，随着高浓度复合肥的施用，土壤中重金属的积累愈来愈严重，最后进入动物及人体内，造成慢性中毒。（二）农药使用及污染情况近几年，我省每年农药施用量均在15.3万吨以上，每公顷平均施用农药12.5公斤左右。我省农药总量中化学农药占总量的90%，生物农药仅占10%左右。田间施用农药时，大部分（40-60%）农药洒落到农田地面，有些残存于农田土壤中，有些流失到江河湖库，有些则漂散于大气中从而造成对环境的污染。我省蔬菜中的农药残留平均合格率为78.6％，油菜、黄瓜等农药残留最重，合格率仅为30.

3、8%和58.3%。（三）农膜使用及污染情况我省地膜年消耗27万吨左右，覆盖面积达150万公顷，废膜回收率仅占33%，60%以上废膜多弃于田地、水渠、林带中。废膜原料是高密度聚乙烯，在土壤中降解周期一般200－300年。废膜会影响土壤的理化性状，严重影响农作物的生长和产量，如果每亩废膜达4.0kg时，玉米减产11－25%，小麦减产10－15%，蔬菜减产15.5－48.3%。（四）畜禽粪便污染情况我省每年畜禽粪便产出量约为7.07亿吨，约占全省工业固废产生量3.4%。畜禽粪便中含有大量未被吸收利用的碳水化合物、含氮化合物，经腐败后会造成严重的污染。如以水的污染指标(

4、BOD)计算，1头牛1年产生的粪尿相当于30口人的粪尿。大量未经无害化处理的畜禽粪便直接排放到环境中，会污染附近土壤、水源等形成公害，一经排入河道，还会引起地表水、地下水中的BOD、COD、氮化合物、硫化物等上升，造成对大气、土壤、水体等环境的污染。（五）农作物秸秆及农村垃圾污染情况我省平均年产农作物秸秆6000多万吨，综合利用率低于60%，有2000多万吨未被利用。随着农民生活水平的提高，农村垃圾中的污染物种类和数量越来越多，有的城市把解决垃圾危机的途径延伸到了农村，使农村变成了天然的垃圾场。二、防治我省农业面源污染的建议1、尽快制定我省农村环境保护规划及法规

5、省农业部门牵头对农业面源的污染情况进行全面的调查，针对污染情况，尽快制定全省及各县市的农村环境保护规划，在借鉴国内外先进经验的基础上，制定我省控制农业面源污染的具有可操作性地方性法规，对主要污染源如化肥、农药、薄膜、畜禽粪便、垃圾等加强管理，出台具有可操作性的规范标准。2、建立跨部门的防治工作领导、协调机制防治农业面源污染涉及农、林、水、牧、渔、环境保护等多部门，建议成立由农业部门牵头的跨部门防治工作领导机构，建立协调机制，调动各职能部门和业务部门密切合作。3、大力发展农村循环经济大力发展以农作物秸秆、人畜禽粪便、工业废弃物为原料，以协会、企业、工业园区为依托，

6、以沼气、食用菌、工业废弃物再利用为纽带的农村循环经济，实施农业节水、节地、节肥、节药等工程，大力推广牲畜沼肥菜的循环发展模式。4、多元化筹措治理资金我省生态建设还处于初期阶段，发展生态农业、控制农业面源污染，缺乏资金是最大的困难。各级政府应积极调整农业投资结构，从农业预算中安排一定比例资金投入农业生态建设和面源污染防治，建立防治农业污染源的专项基金。将国家财政支农政策和绿色税收政策结合起来，利用农业财政投资、补贴、税收、贴息、奖惩制度等，鼓励和扶持农业面源污染防治工作的开展。吸收社会各方面的资金，采取多元化机制，积极引进国外资金，建立农业生态补偿机制。5、强化污

7、染源头防治积极推广农村、农业废弃物无害化处理和资源综合利用、有机肥、生物防治等技术，逐步减少化肥、农药、农膜等使用量，控制并减轻农业面源污染。一是村庄要做好配套基础设施建设，垃圾要集中存放、及时清运，无露天粪坑和简陋厕所，主干道基本硬化，有较完善的给水、排水设施。积极推进土地整理和开发复垦，因地制宜开发宜农荒草地，工矿废弃地。二是发展畜禽集中养殖业，规模以上的养殖业，必须进行畜禽粪便集中收集，作为有机肥生产的原料。畜禽养殖污水要采取固液分离，实现达标排放。三是积极推广植物秸杆综合还田，提倡使用农家有机肥和生物肥料，改善农田土壤理化性质。四是大力推广病虫害综合防治

8、技术，严禁使用剧毒和高残