加大力度　积极防治我省农业面源污染的建议

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1、加大力度　积极防治我省农业面源污染的建议一．我省农业面源污染现状我省是农业大省，也是农业面源污染大省，2009年《中国环境发展报告》对中国农业污染进行了区划和综合评价，山东是全国农业污染处于极重度等级的2个地区之一。（一）化肥使用及污染情况2009－2011年，我省化肥折纯施用量平均为475.33万吨，单位面积用量达到466.54千克/公顷，远高于发达国家225千克/公顷的安全上限，是德国的1.6倍、美国的3.3倍。化肥投入量的增加导致大量的化肥溶于雨水和灌溉水中，通过渗漏转移到地下水、河流和湖泊中,引起硝酸盐污染，氧化还原后生

2、成亚硝酸盐，对人蓄造成危害。我省地下水硝酸盐平均含量为1819毫克/升，超出国家规定生活饮水卫生标准20多倍！另外，随着高浓度复合肥的施用，土壤中重金属的积累愈来愈严重，最后进入动物及人体内，造成慢性中毒。（二）农药使用及污染情况近几年，我省每年农药施用量均在15.3万吨以上，每公顷平均施用农药12.5公斤左右。我省农药总量中化学农药占总量的90%，生物农药仅占10%左右。田间施用农药时，大部分（40-60%）农药洒落到农田地面，有些残存于农田土壤中，有些流失到江河湖库，有些则漂散于大气中从而造成对环境的污染。我省蔬菜中的农药残

3、留平均合格率为78.6％，油菜、黄瓜等农药残留最重，合格率仅为30.8%和58.3%。（三）农膜使用及污染情况我省地膜年消耗27万吨左右，覆盖面积达150万公顷，废膜回收率仅占33%，60%以上废膜多弃于田地、水渠、林带中。废膜原料是高密度聚乙烯，在土壤中降解周期一般200－300年。废膜会影响土壤的理化性状，严重影响农作物的生长和产量，如果每亩废膜达4.0kg时，玉米减产11－25%，小麦减产10－15%，蔬菜减产15.5－48.3%。（四）畜禽粪便污染情况我省每年畜禽粪便产出量约为7.07亿吨，约占全省工业固废产生量3.4%

4、。畜禽粪便中含有大量未被吸收利用的碳水化合物、含氮化合物，经腐败后会造成严重的污染。如以水的污染指标(BOD)计算，1头牛1年产生的粪尿相当于30口人的粪尿。大量未经无害化处理的畜禽粪便直接排放到环境中，会污染附近土壤、水源等形成公害，一经排入河道，还会引起地表水、地下水中的BOD、COD、氮化合物、硫化物等上升，造成对大气、土壤、水体等环境的污染。（五）农作物秸秆及农村垃圾污染情况我省平均年产农作物秸秆6000多万吨，综合利用率低于60%，有2000多万吨未被利用。随着农民生活水平的提高，农村垃圾中的污染物种类和数量越来越多，

5、有的城市把解决垃圾危机的途径延伸到了农村，使农村变成了天然的垃圾场。二、防治我省农业面源污染的建议1、尽快制定我省农村环境保护规划及法规省农业部门牵头对农业面源的污染情况进行全面的调查，针对污染情况，尽快制定全省及各县市的农村环境保护规划，在借鉴国内外先进经验的基础上，制定我省控制农业面源污染的具有可操作性地方性法规，对主要污染源如化肥、农药、薄膜、畜禽粪便、垃圾等加强管理，出台具有可操作性的规范标准。2、建立跨部门的防治工作领导、协调机制防治农业面源污染涉及农、林、水、牧、渔、环境保护等多部门，建议成立由农业部门牵头的跨部门防

6、治工作领导机构，建立协调机制，调动各职能部门和业务部门密切合作。3、大力发展农村循环经济大力发展以农作物秸秆、人畜禽粪便、工业废弃物为原料，以协会、企业、工业园区为依托，以沼气、食用菌、工业废弃物再利用为纽带的农村循环经济，实施农业节水、节地、节肥、节药等工程，大力推广牲畜沼肥菜的循环发展模式。4、多元化筹措治理资金我省生态建设还处于初期阶段，发展生态农业、控制农业面源污染，缺乏资金是最大的困难。各级政府应积极调整农业投资结构，从农业预算中安排一定比例资金投入农业生态建设和面源污染防治，建立防治农业污染源的专项基金。将国家财政支

7、农政策和绿色税收政策结合起来，利用农业财政投资、补贴、税收、贴息、奖惩制度等，鼓励和扶持农业面源污染防治工作的开展。吸收社会各方面的资金，采取多元化机制，积极引进国外资金，建立农业生态补偿机制。5、强化污染源头防治积极推广农村、农业废弃物无害化处理和资源综合利用、有机肥、生物防治等技术，逐步减少化肥、农药、农膜等使用量，控制并减轻农业面源污染。一是村庄要做好配套基础设施建设，垃圾要集中存放、及时清运，无露天粪坑和简陋厕所，主干道基本硬化，有较完善的给水、排水设施。积极推进土地整理和开发复垦，因地制宜开发宜农荒草地，工矿废弃地。二

8、是发展畜禽集中养殖业，规模以上的养殖业，必须进行畜禽粪便集中收集，作为有机肥生产的原料。畜禽养殖污水要采取固液分离，实现达标排放。三是积极推广植物秸杆综合还田，提倡使用农家有机肥和生物肥料，改善农田土壤理化性质。四是大力推广病虫害综合防治技术，严禁使用剧毒和高残