从法国巴黎大区规划浅谈高密度城市的紧缩之路

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1、从法国巴黎大区规划浅谈高密度城市的紧缩之路房传闽摘耍：今天的屮W城lU正经历着告诉发展的城lU化过程，商速的城lU化进程促生了新的城帘问题，艽中就包拈髙密度的城市空间与城市人u与可持续的城市发展之间的矛盾关系，本文试图通过借鉴法国巴黎的城市发展经验浅谈髙密度化城市的紧缩发展之路。关键字：商密度紧缩城市公共交通1城市概况1.1巴黎城市概况法国巴黎又称巴黎大区,占地面积14,518.3平方公里，人口1，206.70万（2007年），人口密度816人/平方公里，巴黎人区柒中国家18%的国家人口和29%的国名生产总值。1.2巴黎大

2、区规划体制巾于法国

3、x:域城也政治体系的特殊性，法W巴黎大g:的城也规划是在1281位似长的共同管理下进行的，（山于篇幅叉系选取$要内界简述）规划遵循地区协调发展纲要（SCOT）并结合地方城市规划（PLU）。SCOT的主要内容包括城市诊断、政策的选择和规划的指引；确记规划的原则、维持发展与侃护之间的平衡（经济发展指引、住房指引、环境提升指引等）、仅护城帘三大系统平衡（自然与农业网络、蓝色网络、交通网络）以及补充一些特殊条款（地E项目、绿带划定等）。PLU将市镇的土地划分为P4个区域：城市区域（U）;将要城市化的区域（AU）

4、;农业区域（A），耕地资源丰富、要保护的区域：自然区域和林地（N）,非城市化区域。地方城市规划法律还要明确fi然灾害和工业灾害敏感地段，为地方米来的公川基础设施建设预留川地，还要划出林地和地下资源的丰富需要保护的区域。艽特点在于（1）综合性规划：以K域可持续发展0标为指导，将住房、交通等各个专项规划加以衔接，将公共投资与城市管理相结合。（2）强调保护观念：对丁•绝人部分建成区域，对于ft然资源、历史文化与城市肌理等，强调侃护的重要性，同时鼓励新文化的创造。（3）注重弹性引导：对于重点幵发区域，预留弹性空间，不作硬性规定；待

5、项目启动之前再通过制订开发方案加以细化，针对性引导。充分考虑城市整体利益与地区局部利益的打机结合。2巴黎城市规划发展所面临的问题与解决策略根裾调查显示法国巴黎的城市化发展介:城市市区范闱内城市化发展速度超过计划预计19%在城郊地区的城市化发展超过预期45%这些远高于1994年巴黎政府对城市化发展做出的预计，这种高速化的城帘发展同时带来了城山‘人口问题、交通问题、社会安定问题、城宜居问题等诸多问题。另一方面，巴黎本身就是一个髙密度的城市，这点无论在城市建设发展史上还是0前K域人口数量（占全国总人U的19%）或是城市建筑空间卜

6、.都得到了全面的体现，如何妥善的解决高密度下的城市可持续发展问题成为近年來巴黎城市规划所最关注的核心内容。2.1城市人口巴黎是一个具冇极高城市人口密度的城山*，这一点特別体现在屮心城区，如果不控制城iV人L）与城市建筑空间的比例太系，将严IE印象内城K的城市稳定，相反过度的人u密度将连锁引发一系列的城市问题阻碍城市可持续的健康发展同吋这也影响并限制了紧缩城市理论在城市规划中发抨可持续指导性作用，为此为了在一个城市具有相当人U密度的城市闪保持艽紧缩化的稳定需要控制城市人口的非理性培长，疏导城市人口分布从而使城市人口达到一个事

7、宜的密度，对此巴黎人区在核心城区外围建立了五个新市镇（拉德芳斯、埃弗里（塞纳尔）、马恩、釜康坦、塞尔吉），这些#镇分拘了当今巴黎城帘人口的20%,同时根裾人口的分介和就业城市规划重新分布了城帘交通组织（这在之后的N容屮会冇所涉及），通过新城锁的建没冇效缓解了城帘屮心区域的人U密度，疏导并$新分配了城市人U,将城市密度和城市交通控制在一个稳定合理的范围2内。2.2城市交通首先，人口分介和就、Ik加重新区交通组织，这使得te有的交通组织系统无法适应性的交通惜况；其次根据统计S示，使用私人小轿车的增长速度是公共交通的8倍，这在很

8、大程度上加重了城市交通压力，同时山于历史原W和城市道路系统与道路管理现状使得城市交通面临巨大压力。为了缓解交通压力提高城市交通效率降低交通能耗与环境污染，巴黎的城

9、V规划采取了诸多紧缩策略丼提倡城市公共交通与城市步行体系的结合。从巴黎城市道路建设的角度，巴黎的城市道路采取Y严格的道路等级制度，路M交叉口之间的平均SII离通常是15（）米而秩数在60到90之间。这些城iV是作为步行城帘來进行规划的，拥冇良好的步行可达性和充分的步行空间，这成为巴黎解决城市交通问题的前提条件。首先巴黎在控制私旮交通方而实现了对城市汽车交通流量的

10、控制，此外在巴黎规划侖复杂但又十分便捷高效非城市公共交通系统，在巴黎设有三座火车站、两座国际机场，这些设施共冋承担城帘对外交通。在城内交通方面，巴黎地铁&1900年幻动运营至今已经建冇284个车站;平均站距548米；每天运背旅客500万人次甸年运背旅客14亿人次，地铁系统行走范围在巴黎城

11、x:和近郊的1