关于优化非公经济发展环境的建议

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1、关于优化非公经济发展环境的建议寇增文非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构中发挥着十分重要的作用。市委、市政府一直非常关心、支持非公有制经济的建设与发展，先后出台了一系列政策举措，为全市非公有制经济的发展创造了良好的条件。但是，我们必须清醒的看到，我市非公有制经济发展过程中仍面临着许多问题和挑战，需要认真加以研究解决。规模小、层次低、结构不尽合理。虽然近几年非公有制经济得到长足发展，但规模以上的不多，绝大多数是个体经营户，规模效益不明显，且主要涉及批发零售贸易、餐饮、交通运输和社会服

2、务业，高新技术企业实力不强，规模以上的名牌龙头企业少，高、精、尖产品所占比重较低，整体市场竞争力偏弱。资金短缺，融资渠道狭窄。非公有制经济企业由于底子薄，原始积累少，有的小企业可以说是在夹缝中求生存，要继续生存就得扩大生产规模、引进先进技术和设备，不断开发研制新产品，这就面临资金问题，而有的项目经济效益在短期内难以显现，因此造成流动资金严重匮乏，致使企业生产举步维艰。目前银行贷款审批制度严格，手续繁杂，尤其是中小企业贷款难度大，有些企业产品销量供不应求，大量定单涌至却不敢签约，企业不能满负荷生产，白白错过商机。促进非公有制经济发展的优惠政策和措施落实不到位。有

3、很大一部分非公有制企业反映，虽然各级党委、政府都相继出台了不少优惠政策，实施了多种鼓励非公有制经济发展措施，但在具体贯彻落实上，有的部门各自为政、互相推诿、职责不清。非公有制企业队伍整体素质不高。一是企业内部管理还以粗放型、家族式为主，离现代企业制度相差甚远，产权制度非正规化，血缘、亲缘、人缘、地缘等家族管理模式束缚了企业的发展；二是一部分私营业主文化层次较低，无长远发展规划，普遍存在急功近利现象，难以适应企业发展；三是企业普遍缺乏专业技术人才和懂经营管理的人才。　为更好地优化非公经济发展环境，提出以下几点建议：　不断完善非公有制企业融资体制。通过收费补偿机制

4、或财政补贴吸引民间投资好项目、大项目，技改贴息应当把非公有制企业与国有企业一视同仁。对国家鼓励类产业的民间投资项目，在投资的税收抵扣和减免、成本摊提等方面实行与国有投资和外商投资同等优惠。对创业阶段的中小企业应当给予一定的减免税政策，凡用自身积累再投资的可免交所得税等税费，为其发展壮大积蓄后劲。　要正确引导民间投资方向，充分释放民间资本潜能。要加强对民间投资的方向引导，通过信息X络、新闻媒体及时向社会传递有关产业政策、投资政策、市场需求、项目规划等方面信息和预警信号，不定期向社会发布产业指导目录，引导民间投资逐步向现代化、专业化、特色化、规模化、聚集化、科技化

5、方向发展。要鼓励和引导非公有制企业二次创业，引导非公有制企业兴建和经营城市基础设施和公用事业；发展物流业，兴建物流服务基地和物流中心，配送中心；以独资或股份合作形式投资经营旅游业；投资教育、体育、文化卫生、会展设施、中介服务、社区服务等各项社会事业，并享受各项优惠政策。　进一步优化非公有制企业的发展环境。企业不在于政策上多优惠，而是在于服务，这种服务应该是一个大环境的服务，包括人文环境的服务，治安环境的服务等等。一方面，职能部门要充分尊重企业家，为企业家提供宽松的创业环境，做到诚信服务，优质服务。另一方面，要发现培养一批有潜力的民营企业家，帮助他们做大做强。对

6、有发展潜力的企业和企业家，政府不仅要拉一把，还要有意识地送一程。要通过召开座谈会、茶话会等方式，促进不同行业间交流和同行业间的互相学习，提高企业家素质。要多为他们创造机会，多带他们走出去，到外地成功企业学习、交流，开拓企业家眼界。要组织本地企业参加一些高层次的培训班、商贸洽谈会、招商引资等活动，帮助企业家增长见识，转变经营理念。　要致力于产业配套，培植产业集群，实施优势企业带动战略。应从现有产业和新兴产业中筛选具有竞争优势和潜在优势的行业，在产业关联配套上下功夫，制定产业配套相关政策。充分发挥我市支柱产业的幅射带动作用，以资金、技术、管理、市场营销和信息等形式

7、，带动、引导、集聚一大批非公有制中小企业，形成产业链和关联企业群体，带动区域经济发展。　加强对非公企业的管理。积极探索在非公有制企业中开展党建工作的有效途径，符合条件的私营企业都应建立党组织，建立健全工会、共青团、妇联等群众组织，充分发挥其作用。依法加强对非公有制企业的管理，严格执行国家强制性标准、生产许可证和质量认证制度，提高产品质量和服务质量。加强对非公有制企业的消防、安全、环境保护和用工、劳动保护等方面的监察和管理。(发言人单位及职务：咸阳雅尔艾服装有限公司董事长）你可能会感兴趣：充分发挥专业合作社作用全面推进农村经济发展免费(.mFFanwEN.)：经

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