律师在房屋拆迁中的定位及作用

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1、律师在房屋拆迁中的定位及作用内容摘要：房屋拆迁是指因城市建设发展的需要、经政府有关部门审批,在城市规划区内的固有土地上、由拆迁人拆除被拆迁入所有的或所使用的城市房屋,并由拆迁人对被拆迁人实施补偿和安置的一系列法律行为。房屋拆迁行为是行政与民事相交叉的、经行政主管机关批准并在行政机关管理监督下的、由拆迁人、被拆迁人及房屋拆迁行政主管机关三方共同进行约一系列约法律行为。律师在拆迁领域，律师应当大有可为，它不仅是一项律师业务，也是一项具有重大意义的公益事业。律师如果参予到拆迁工作中，对减少拆迁纠纷，规范拆迁行为都会起到特殊的作用。律师在拆迁中应该定位是被拆迁人的代理人，其作用就是代

2、理被拆迁人参予拆迁谈判，直至签订拆迁合同，在发生拆迁纠纷时代理参加裁决和诉讼。关键词：城镇房屋拆迁拆迁定位拆迁资格律师定位作用TheLaentdepartmentexaminesandapprovessincethedevelopmentoftheneedofurbanconstruction,relocatesthehumanrelocatetheurbanbuildingofthebyrelocatesintheurbanplanningareaoftheinherentland，relocatesthehumanpensatesandplacementthebyrelo

3、cates.Thehouserelocationbehaviorisaseriesoflegalactthatoverlaptheadministrationandcivil,managesundertheadministrationsurvEillance,relocatesthehumanandbyrelocatedthehumanandthehouserelocationadministrationtogether.Attorneymustbrightprospectintherelocationdomain.Itisnotonlyanattorneybusinessb

4、utalsoanimportantpublicutility.Attorney.我们应该弄清房屋拆迁的法律关系，实际上房屋拆迁法律关系是以行政法律关系为直观表象,同时隐含着民事法律关系的行政法律关系与民事法律关系相互交叉、相互融合的一种特殊的法律关系。房屋拆迁法律关系的最突出的特点在于,国家不仅是房屋拆迁法律关系的管理者、协调者、监督者和裁判者,而且是多项一般经济关系中市场主体的权利的直接行使者、这就决定了国家不仅要通过立法、司法和干预、协调的形式去保护被拆迁人的利益、而且要以安置、补偿的直接责任人的身份去使被拆迁人得到保护。[2]拆迁中，拆迁人或拆迁代办单位总要耗费大量的精

5、力向被拆迁人宣传拆迁法规，做拆迁人的思想工作，但由于大多被拆迁人对法律法规不理解，并且基于不同心态（如有的是“故土难离”，有的是企图借拆迁“一拆暴富”等）对拆迁人持不信任态度，导致拆迁工作不能顺利进行，甚至引起拆迁纠纷，律师的介入恰好能弥补这一不足。律师是受过专业法律教育的人士，对法律法规的理解比较准确和深刻，在拆迁谈判中是被拆迁人聘请的代理人，对被拆迁人而言，其亲和力，信任度都高于拆迁人，对法规同样的宣传和解释，被拆迁人更容易听信自己所聘请的律师，也愿意把自己的真实想法告诉律师，这实际上为拆迁谈判奠定了良好的思想基础。同时，律师特定的身份享有法律所赋予的调查取证权利，律师在

6、为被拆迁人代理时，可以更进一步对拆迁相关事项作深入的调查了解，尽量避免被拆迁人在商业性拆迁中被个别不良奸商坑害，防止不法拆迁，规范拆迁行为，充分的保护被拆迁人的利益。律师作为被拆迁人代理人，不是单纯的站在被拆迁人的角度为被拆迁人争取利益，而是在依法维护被拆迁人合法利益的同时，在拆迁人与被拆迁人之中架起一座沟通的桥梁，使拆迁谈判顺利完成，达到双方满意的结果，有效的预防和减少拆迁纠纷。四、律师代理被拆迁人应注意的问题首先，要解决房屋拆迁问题，就要先解决行政规划问题。行政规划与土地征用、房屋拆迁是紧密相联系的：实践中往往是先有行政规划，后有土地征用和房屋拆迁，行政规划往往是土地征用

7、和房屋拆迁的前提和根据。因此，要解决土地征用和房屋拆迁的问题，必须首先解决行政规划的问题。尽管解决了行政规划问题，土地征用和房屋拆迁的问题并不可能全部随之解决，土地征用和房屋拆迁仍有其自身独立的问题需要解决。然而，即使在解决土地征用和房屋拆迁自身独立的问题方面，行政规划法制化路径的选择也可以为土地征用和房屋拆迁的法制化提供借鉴。[3]律师作为被拆迁人代理，应具有高度的执业水准、职业道德，要顾全大局。代理被拆迁人的律师，应当将拆迁法规政策理解透、把握准，不能误导被拆迁人，更不能在被拆迁人提出不合理要求时一