全面预算管理与绩效评估衔接的对策探讨

全面预算管理与绩效评估衔接的对策探讨

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1、全面预算管理与绩效评估衔接的对策探讨:F275文献标识:A:1009-4202(2011)04-149-01  摘要预算管理本身并不是最终目的,更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。绩效考核评估作为全面预算管理的关键内容之一,在企业全面预算管理过程中处于极为重要的承上启下作用。笔者结合实际,认真对全面预算管理与绩效评估的衔接进行深入研究与探讨,提出了构建全面预算管理与绩效评估运行体系,赋予管理人员充分自主权利,强化部门间的协作与职责等对策与措施。  关键词全面预算管理绩效考核评估衔接对策探讨    全面预算管理是

2、企业日常经营运作的重要工具,是企业管理支持流程之一,与其它管理支持流程相互作用。通过实施全面预算管理,可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据。绩效考核评估工作则是全面预算管理的关键内容之一,在企业全面预算管理过程中处于极为重要的承上启下作用。可见,把全面预算管理与绩效评估进行有效衔接,具有极为重要的意义和作用。因此,我们必须科学合理地设计绩效考核评估体系,严格认真地贯彻落实绩效考核与评估,不断推进全面预算管理进程,促进企业更好更快发展。笔者结合自身实际,认真对全面预算

3、管理与绩效评估的衔接进行了探讨,并提出了行之有效的对策措施。  一、构建全面预算管理与绩效评估运行体系  构建全面预算管理与绩效评估运行体系,是促进全面预算管理与绩效评估有效衔接的关键所在。现行的全面预算管理与绩效评估模式,就是把市场、竞争和价格等机制全面引入到企业预算管理过程中,使企业的预算编制、执行、调整和管理等紧紧围绕着绩效目标展开,较以往传统落后的预算管理和绩效评估模式有很大的区别。从总体上来看,构建全面预算管理与绩效评估运行体系,就需要从以下几个方面去努力:  1.合理编制年度预算管理与绩效评估计划。年度预算管理与绩

4、效评估计划通常作为今后对企业进行绩效考核、评价的重要依据。年度绩效评估计划通常都是在编制年度预算管理时根据企业的发展战略以及目标任务而确立的,一般都比较详细地阐述企业在特定环境条件下提供的社会公共服务的数量、水平等。年度绩效评估计划一般包括以结果为导向的工作目标任务,实现工作目标任务需要动用必要资源和开展许多活动,并需要科学衡量工作目标任务的具体指标以及能够达到的工作水平等。  2.及时提交绩效考核评估报告。为了跟踪企业年度工作目标和计划的完成情况,一般都要求上级部门或管理者不定期地提交绩效考核评估报告,并通过全面预算管理与绩

5、效评估具体指标详细描述企业工作目标任务的完成情况与程度。  3.科学合理进行绩效考核评估。就是要积极组织有关管理部门及人员,切实对企业工作目标任务完成情况进行跟踪考核与评估。由于绩效考核评估具有很大的人为因素,因而不能很好保证评估结果的客观与公正,这就需要上级部门或机构来进行考核评估。并且要及时向企业反馈绩效考核评估结果,促使企业更好地修正发展目标与方向。  二、赋予管理人员充分自主权利  赋予管理人员充分自主的权利,是全面预算管理与绩效评估衔接的重要条件。全面预算管理与绩效评估都侧重对企业产出的管理、监督与控制,由于存在着一

6、些这样那样的不足,上级管理部门和管理者都需要更进一步了解怎样优化配置资源,不断实现企业产出的目标任务。可见,必须赋予管理人员充分自主的权利,让他们能够放开手脚去抓好企业面预算管理与绩效评估,进而准确地把握企业的现实情况。因此,我们必须要结合实际情况,以分散管理来代替集中管理,并充分赋予管理人员比较充分的自主权利,这也成为了国内外推行全面预算管理与绩效评估的通行做法之一。比如新西兰、澳大利亚以及瑞典等国家在这个方面做得就比较好,值得我们学习与借鉴。  三、强化部门间的协作与职责  强化部门间的协作与职责,是全面预算管理与绩效评估

7、衔接的客观要求。一般情况下,权利与责任是对等的相互联系、相互制约和相互促进的关系。在充分赋予管理人员自主权利的同时,需要我们也应相应地健全完善一些必要的协作与职责监督制约机制。纵观那些赋予管理人员比较自主权利的国家,一般都是协作与职责监督制约机制比较健全完善的国家。比如新西兰,就是通过签定企业绩效合同,直接约束企业管理与经营人员的。这些做法和经验,都值得我们学习和借鉴。因此,我们必须进一步强化部门间的协作与职责,不断健全完善监督制约机制,促进企业全面预算管理与绩效评估有效地衔接起来。  预算管理涉及到企业发展的方方面面,管理之

8、难在于管人,管人之难在于评价,而评价之难在于是否有一套好的绩效评估考核体系。绩效评估的关键是设定目标和衡量标准,其核心目的是将企业的战略目标分解为部门职能、目标,通过考核评估将其变成物质或非物质激励,调动员工工作积极性,提升企业的组织效能,确保企业战略目标的实施,实现员工与企

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