关于我市出租汽车行业监管的调研报告

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1、关于我市出租汽车行业监管的调研报告随着经济的发展和人们生活水平的提高，出租汽车交通占我市客运交通的比重正逐步加大，山租车已经成为人们山行尤其是应急出行的重要交通工具。然而，我市的出租汽车行业起步较晚，在发展的同时也暴露了许多问题，这些问题折射出我市出租汽车行业监管有待进一步加强。当前，我市正在推进市场监管体系建设工作，这就要求我市出租汽车行业能够走上持续、健康发展的正轨。本文基于我市山租汽车行业监管的基本情况，通过分析行业监管中存在的问题，并在此基础上探索我市出租汽车行业监管的有效措施，以期为建立我市出租汽车行业市场监管体系，推进我市出租汽车行业的持续、健康发展提

2、供参考性的意见。一、我市出租汽车行业监管的基本情况（一）我市岀租汽车行业监管的主体及依据根据有关法律法规的有关规定，市交通运输局作为市政府交通主管部门，负责組织领导我市的出租汽车管理工作，市交通管理所作为道路运输管理机构在市交通运输局的领导下具体开展我市出租汽车行业的管理工作。目前，出租汽车行业管理的依据主要有：《出租汽车客运服务规范（试行）》、《出租汽车驾驶员从业人员资格管理管理规定》、《广东省出租汽车管理办法》等相关法律法规、规章和规范性文件。（二）出租汽车行业监管的主要形式一是实行特许经营制度。包括以岀租车行业特许经营权为中心，包括权利取得、权利使用、权利限

3、制、权利转让、权利消火在内的一系列法律规范和制度。二是受理和处理出租汽车行业有关投诉。三是出租汽车企业现场检查。主要对企业经营规范、车辆档案、驾驶员档案等进行检查，发现问题要求企业进行整改。㈧是出租汽车市场专项整治。主要是针对出租汽车投诉较多的领域进行专项整治。五是打击“黑的”。主要是打击市场上的“黑的”，保障乘客的安全，保护合法经营者的利益。（三）我市出租汽车行业存在的问题目前我市出租汽车行业存在“不打表、乱收费”、车容车貌不佳、驾驶员不文明、乱停乱放、拒载、超速、“黑的”泛滥等问题。这些问题不利于乘客的利益的维护和城市品牌形象的建设，也在一定程度上影响了我市出

4、租汽车行业的健康发展。因此，在现有基础上完善我市出租汽车行业监管体系，规范出租汽车经营行为，对于促进我市出租汽车行业的健康发展有着深远的意义。二、我市出租汽车行业监管中存在的问题（一）部门合力没有充分发挥出租汽车行业涉及交通、公安、城管、物价等不同部门，但由于部门分割管理，没有注意发挥合力优势，在一定程度上影响了监管的效果。比如，在出租车超速、乱停乱放等违法行为的监管打击方面，相关部门之间联动不够，治理的效果也不尽理想。（二）市场监管体系不够完善在我市目前的出租汽车行业管理中，还未形成一套完善的市场监管体系。一方面，监管的效率和质量有待提高，目前在出租汽车行业监管

5、中，我们通常是发现问题要求立即整改或者发送整改通知书要求其限期整改，但企业的整改往往缺乏长效性和实效性，甚至是为应付检查，企业的管理陷入“查了改，改了犯，犯了查，查了再改”的怪圈，未能进入良性发展。另一方面，“黑的”泛滥，对“黑的”打击力度小够，击效果也小明显。（三）社会监督体系不理想我市出租汽车行业出现的各种问题也折射出我市未能建立有效的出租汽车行业自律体系，In］时也反映出我市的出租汽车行业管理中未能充分发挥交通运输行业协会的沟通、协调、监督和研究职能；未能充分发挥交通运输行业协会的媒介、自律、服务和监督作用；未能充分发挥其在行业规范、市场调节、提供服务、反映

6、诉求等领域的作用。