关于实行信访工作责任追究的意见　

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1、关于实行信访工作责任追究的意见关于实行信访工作责任追究的意见所属各单位：为进一步加强我办信访工作，切实维护人民群众的切身利益，进一步明确责任，强化措施，切实减少各类上访数量，妥善处理异常上访问题，有效维护社会稳定，经主任办公会研究，决定对信访工作实行责任追究制。一、实行责任追究制的原因1、按照属地管理范围和管辖权，信访案件实行“分级负责，归口管理”和“谁主管、谁负责”原则。谁发生问题，就追究谁的责任。2、首问负责制。对属于职责范围内的问题，滤布首次受理群众来访的机关及工作人员，应当按规定认真负责的处理。对因工

2、作失职、失误造成群众越级上访的，应当承担相应责任。3、就地解决信访问题。各单位要确立把信访问题妥善解决在基层的指导思想，积极化解矛盾，努力控减越级上访、集体上访和异常上访。4、实事求是。各单位对发生的越级上访问题，要实事求是地分清原因、责任、后果，对因工作不负责任、互相推诿或将矛盾上交等原因造成群众越级上访的，追究直接责任人和有关领导的责任。二、责任追究的范围1、全面落实信访工作领导责任，切实加强对信访工作的领导。党政一把手对单位信访工作负总责，分管领导是信访工作的直接责任人。分管业务工作的领导实行“一岗双责

3、”责任制，即负责哪方面的业务工作，就要负责哪方面的信访稳定工作，负责处理好哪方面的信访问题。2、落实信访工作“一票否决”制度。对年终完不成信访工作目标管理责任或城管办被上级确定为重点管理单位，其责任涉及到哪个单位的，哪个单位的主要负责人、分管信访工作的负责人，一律实行“一票否决”。压滤机滤布被否决的单位和个人在年度内不得受到表彰、奖励，个人不得参加评先、评优。3、建立和完善责任追究制度。信访工作每年度考核一次，对因不负责任、工作失职或处置不当，造成越级上访、集体上访的，要坚决追宄有关领导的责任。发生下列情形之

4、一者，该单位定为信访重点管理单位，并取消该单位、单位主要负责人年度内的各种奖项和评比评先资格，对单位主要负责人实行诫勉谈话并作大会检讨，情节特别严重的，对该单位主要负责人实行降职调离，分管负责人就地免职.•（1）对存在问题不认真解决，致使矛盾激化，全年发生一次越级进京去省、2次去徐单位访的，2次以上为同一问题去市集访并围堵冲击政府机关的；（2）上级机关要求对重点信访人员采取稳控措施，因下级机关措施不力等原因造成其越级上访的；（3）下级机关负责人接到前往处理群众越级进京去省去市上访事宜的通知后，在规定时限内无故

5、不到，或者措施不力造成不良后果的。有下列情形之一的，追究分管领导的责任，并视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分，取消评优评先资格或免除职务等；（1）对职责范围内的重大上访苗头应当发现而未发现，或发现后既不做好稳定工作，又不及时向上级汇报，甚至故意瞒报，造成严重后果的；（2）对职责范围内的上访案件，应当受理而不受理，造成上访人长期越级上访或越级集体上访的；（3）对上级部门明确要求受理的信访事项，在规定时间内没有妥善处理，造成信访人重复越级上访的；（4）对受理的信访事件无故拖延、推诿不办、敷衍塞责、玩忽职守、态度

6、恶劣而导致信访人越级上访的；（5）对上级机关做出的制定受理意见或信访事项复查意见拒不执行的；（6）对上级机关交办的信访案件扣压、拖延，逾期不报，且不主动说明情况的。有下列情形之一的，视情节对有关党员、干部或公职人员给予批评教育、党纪政纪处分，甚至追究法律责任；（1）对检举、控告、申诉的群众进行阻挠、压制，或者将检举、控告材料泄漏给被检举、控告人，造成不良后果的；（2）对举报人打击报复的；（3）因工作失职或弄虚作假、欺上压下造成冤假错案的：（4）组织、谋划或参与集体上访的；（5）瞒报、漏报、迟报信访信息的；（6

7、）泄露信访机密的；（7）干扰集访接待处理工作。三、责任追宄的程序1、对确需要追究有关单位和人员责任的，由城管办根据信访部门意见提出。2、对提出追宄责任的信访事件，由城管办按照有关规定组织调查，提出处理意见，报有权机关审批决定。3、需要采取组织处理措施的，由城管办按照有关规定提出处理意见，报有权机关审批决定。4、需追究法律责任的，移交司法机关处理。