县化解乡村债务的有益探索

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1、县化解乡村债务的有益探索梓潼县县乡两级党委、政府高度重视化解乡村债务工作,在乡村收支矛盾突出,可处置变现资产少,化债空间小、压力大的现实面前,迎难而上,开拓创新,一手抓发展,一手抓化债,收到了明显成效。爱思范文23fanwen.is97.一、主要成效及作法梓潼县是我市典型的丘区农业县。截止2001年底,全县审计锁定的乡村两级债务额为22169万元,平均每个乡镇693万元。至2004年底,已化解债务3197万元,占锁定债务的14.4%,平均每年化债5.3%,乡镇平均化债99.9万元,化债实绩名列全市前茅。1、党政高度重视,常抓不懈。梓潼县乡村

2、两级债务负担水平在全市相对较低,但债务矛盾却非常突出,绝大多数都是欠单位和个人的款项。为解决好这个问题,维护好农村稳定,梓潼县委、政府从2002年开始,即成立了专门的领导小组,每年初对化债工作进行研究部署、下达目标任务,平时检查督促,年终逗硬考核。今年4月,县委政府又印发了《关于进一步做好化解乡村不良债务工作的意见》,召开了专门会议,对绵委发〔2004〕13号文件的贯彻落实进行了具体安排,6月底前将全面完成乡村债务的审计锁定。各乡镇党委、政府也普遍敢于正视问题和压力,主动工作,千方百计在增收节支、收回债权、发展经济等方面进行突破和创新。2、

3、创新工作方法,努力回收债权。化解债务必须首先回收债权。在具体工作上,他们将农户历欠、单位欠款、合作基金会借款作为清收重点。在具体方式上,一是对欠款项目进行清理,取消了不合理项目,对确有困难的农户实行了减缓免;二是通过加强宣传,帮助解决农民生产生活中的具体问题,密切干群关系,增加农民和集体经济收入等措施,赢得干部群众的理解,自觉交纳欠款。三是通过与信用社联手,对暂无能力交纳欠款但又有一定偿还能力的债务人,由信用社提供一定额度的贷款,用于归还乡村两级的欠款。通过这些措施,全县共收回欠款1400万元,偿还债务1250万元。3、加快发展,增加收入。

4、“发展是硬道理”,化解债务、催收欠款,其根本途径还在于加快发展,增加农民收入,增强集体经济实力,密切干群关系,增强化债的经济基础和工作基础。因此,他们十分注重利用信息优势、组织优势,组织农民调整产业结构、发展农业产业化;运用市场手段配置资源,打好发展基础。三泉乡利用水源丰富的优势,帮助引进“中种公司”进行水稻制种,并成立“水稻制种协会”,制种面积达到3500亩,农民收入大幅增加,主动归还欠款。仅2004年全乡就化解村级债务65万元,欠款万元户由过去的123户减少为58户,尤其是白雀村由32户减少为12户,全村36万元的债务可望在今年全部化解

5、。双板乡通过帮助农民发展蚕桑和畜牧业,信用社协助清欠,招商引资进行公路和街道建设,2004年全乡化解债务203.38万元,其中村级123.35万元。文昌镇通过开发两街一路,将获得的193万元收益全部用于还债。4、盘活存量,用活资产。为最大限度地提高资产使用效率及效益,梓潼各地对集体的经营办公用房、果园、渔塘、水库、加工房、机动地等资产,都普遍进行了公开、公平、公正的招标、拍卖和租赁,既增加了集体收入,又有效地化解了债务。文昌镇在已化解的80多万元的村级债务中,盘活各类存量资产就达63万元。一些地方还对农民外出打工荒芜的土地,实行了集体统一管

6、理,有意识地将这些土地租给欠款大户种植或公开承包,将获得的收入用于还债。5、多管齐下,多措并举。为切实减轻债务负担,梓潼县还普遍采取核销、划转、降息、追扣高息、停息等多种方式化解债务。通过对债务核实、对债权人不存在或放弃债权的债务核减,全县共减少债务380多万元。文昌镇将一小、二小和两所幼儿园划归县上管理,划转债务181万元;争取核减财政周转金和其它款项71万元,用债权抵顶道路建设欠款40多万元。马呜乡与高息借款者充分协商,通过减息、停息挂帐等方式,化解债务15万元。爱思范文fanwen.is97.

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