加快农村市场流通的政策性建议

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1、加快农村市场流通的政策性建议：F304文献标识：A：1009-4202（2011）04-020-01　　摘要近年来，我国农产品流通体系建设初见成效，但存在的问题仍然很多，本文在文献研究的基础上，对农村流通市场的现状、缺陷及对策建议等进行了较全面的综述，为加快农村流通市场研究起到了一定的借鉴作用。　　关键词农村市场流通现状　　　　农村是我国最广阔、最具潜力的消费市场，蕴藏着巨大的消费潜力。占全国一半以上的农村人口是一支不可忽视的消费群体，已成为扩大内需，促进整个国民经济持续快速发展的关键。　　一、促进农村市场流通的重要意义　　首先，加快农村流通，农民就能买到自己所需要的、价廉物美的消费品和

2、服务，逐步提高消费水平和质量，直接体现社会生产的目的。占全国一半以上的农民消费水平的逐步提高，正是落实加快推以改善民生为重点的社会建设的表现，非常有利于促进消费和谐、社会和谐。　　其次，加快农村流通，农民消费扩大了，有利于促进农民消费结构的优化、升级，进而促进产业结构的优化、升级，形成新的消费热点和新的经济增长点，直接促进经济增长。家用电器作为农村的消费热点，不仅能带动家电工业的发展，而且能带动一个很长的产业链条，能吸收大量劳动力就业，促进整个经济的发展。　　再次，加快农村流通，也会促进一些相关产业的发展。流通产业是一个很长的产业链条，能吸纳大量劳动力，有利于居民特别是农民收入的提高，而

3、且有利于解决劳动力就业问题。　　二、我国农村流通市场的现状　　改革开放以来，我国农村流通市场规模迅速扩大。“十五”期间，尽管我国农业经济占国民经济的比重有所下降，但农村各类产业的总量仍在持续扩张，由此带来农村流通规模的迅速增长和农村有形市场平均规模的扩大。据统计，2009年全年我国县及县以下社会消费品零售总额达到40210亿元，增长15.7%，家电下乡政策不仅活跃了农村市场，而且带动家电销售的增长，今年前三季度全国销售家电下乡产品2083万台，实现销售额388亿元，拉动社会消费品零售总额增长0.5个百分点。　　三、我国农村流通市场存在的问题　　1．流通市场环境相对落后。农村居民收入水平低

4、，消费需求分散且季节性波动大，农村流通经营成本高等缺陷决定了在完全依靠市场化手段的情况下，企业进入农村流通市场的动力不足。当前，“农民买廉、商人贩假、监管缺位”的市场流通环境状况非常普遍，农村市场环境在受到买方和卖方的双重制约下大都处于原始或初级的市场阶段。　　2．流通布局不尽合理。在我国农村的许多地方，流通市场建设缺乏统一规划，布局散乱，这在中西部欠发达地区尤为突出。在有些地区，市场扎堆，浪费资源，影响市场规模发展，经常导致“有场无市”的局面；而在另一些地区，交易市场严重不足，流动叫卖、沿街为市、占道经营现象较普遍，造成“有市无场”。　　3．流通业态有待提升。随着我国以统购统销模式的原

5、有农村供销合作社体系解体后，取而代之的是以农户个体兼营为主要特色的农村消费品流通模式，整体呈现出“散、乱、差、小”的市场特点，那就是X点分布随意散乱而缺乏合理规划，经营环境差而商品质量得不到保证，经营面积普遍偏小、品种单一。　　4．流通主体组织化程度低。由于农户分散、生产规模小、购买力低，大型流通组织对农村现有商业主体整合的成本高，再加上农村市场流通秩序不规范，大型流通组织的规范管理和现代经营方式往往面临不法商贩的低价格、低质量产品和服务的不对称竞争，商业利益无法得到有效保障，导致其对深入农村开展业务缺乏热情。　　四、促进农村市场流通的政策性建议　　第一、加大政府扶持力度，改善市场环境。

6、当地政府应大力支持和培育专业化农产品运销企业和物流配送企业，积极引导现有农产品物流企业改造升级，重点支持大型农产品物流配送中心，建立以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统，形成统一高效的鲜货农产品运输绿色通道。　　第二、科学规划，优化市场布局。根据现代流通业发展内在规律的要求，高起点、分区域加快制定农村现代流通体系建设规划及实施纲要，搞好农村流通市场的布局调整。　　第三、改善基础条件，提高流通效率。我国将加大农村交通、电力、通讯、自来水等基础设施建设，为家用电器、电信进入农村市场创造良好的消费环境。积极开展符合农村消费特点的假日消费、节日消费和旅游消费活动，不断创新消费形式和消费内容

7、。　　第四、培育市场主体，提高组织程度。加大农村经纪人及农村各类流通中介组织的培养力度，帮助其建立与农村交易批发市场和相关流通企业的联系，促进产销衔接。引导大型流通企业以直接投资或特许加盟的形式对农村商业X点进行改造，有效解决农民“买难卖难”。　　第五、改革流通业态，创新交易形式。吸收商业流通业态的最新发展成果，重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、贸工农一体化、代理制等现代组织形式，优化供应链体系。