中国南水北调工程概况与水质安全风险

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1、中国南水北调工程概况与水质安全风险管控对策报告人简介河南理工大学万方科技学院教授、建筑与测绘工程系主任；河南省土木工程学会给排水专业委员会副主任；国家公用设备注册工程师；国家南水北调工程咨询、评标专家；水利部中国水电集团风险管理体系建设高级顾问；提要一、南水北调势在必行1、中国的水荒2、国家粮食安全3、跨流域调水-------历史的脉络4、外国的跨流域调水工程二、南水北调中线工程及风险要素三、南水北调东线工程及风险要素四、长距离调水水质安全风险管控对策五、互动交流一、南水北调势在必行1、中国的水荒我国水资源总量大约2.8万亿m3，居世界第6位，但是由于人口众多，人均水资源量只有世界平

2、均水平的1/4，是世界上最为缺水的国家之一，被联合国粮农组织列为世界13个贫水国之一；1、中国的水荒我国水资源南北分布不均，北方（松辽、海河、黄河、淮河4个流域片），耕地为全国的45.2％，人口为全国的38.4％，而水资源仅为全国的9.6％；我国北方水资源总量约为4053亿m3/a，如果扣除国际河流的径流量后北方地区水资源实际上只有3143亿m3/a；北方水资源、人口、耕地柱状图目前全国年用水量大约为5600亿m3，水资源开发利用程度已经达到了中等高度紧张的水平，高速发展的经济、社会生活已经开始影响生态需水；1、中国的水荒河流污染湖泊水华水库干枯预测如果2030年我国居民人均生活用水

3、达到日本20世纪70年代初期的水平（112m3/a），总计约为1792亿m3/a，所以2030年我国生产、生活用水量将达到8000亿m3/a，这还是一个比较稳妥保守的估计。1、中国的水荒如果2030年南北方人口仍按现在的53.5：46.5的比例分布，那么按人均需水量计算的北方地区需水量将达到3720亿m3/a。这已经达到我国北方水资源总量（4053亿m3/a）的90%以上，实际上北方地区水资源如果扣除了国际河流的径流量后只有3143亿m3/a；于是北方地区如果不进行跨流域调水的话，即使全部利用当地水资源，也满足不了当地国民经济和社会发展的需要，北方地区将无水可用、无水可节，经济、社会

4、、环境的可持续发展将无法继续。1、中国的水荒2、国家粮食安全目前全国年用水量大约为5600亿m3，其中农业用水高达3700-3900亿m3/a，占全国用水总量的70%左右，农业是我国的用水大户，这是我国水资源开发利用的一个突出的特点。因此，我们作水资源规划时，一定不能忽略这个中国特色。我国人多地少，立足国内解决粮食问题，必须依靠灌溉，提高单产。因此，我国水资源问题的实质和核心是粮食安全问题，即国家为了保证粮食安全，只得将大量宝贵的水资源用于低效率的农业生产，特别是粮食生产，影响了社会生活其他方面和生态环境用水，出现了“中国特色的水荒”。为什么说我国农业生产用水是“低效率”的呢？对比一

5、下：中国传统的漫灌以色列先进的滴灌我国南方多山，可供开垦的宜农荒地和可发展灌溉旱地的数量非常有限，同时人口众多、经济发达，由于各项基本建设，高产农田的数量还在大规模减少，在现实的经济、技术条件下，让其再增产粮食困难重重，甚至20年后能维持目前的状况就很不错了。因此未来粮食增产的关键在北方。严峻的人口-粮食-资源-环境问题是加速开展南水北调的客观现实，不开展南水北调，北方地区就难以持续发展，粮食基本自给的国家安全战略也将落空，如果我国被迫向国际市场寻求1-2亿吨粮食，这将会对世界粮食安全产生巨大的冲击，也会造成国内物价上涨，通货膨胀和中低收入阶层全面和长期的营养不良。历史的教训明崇祯十

6、年，大旱，北方15省区连年无雨，赤地千里，饥民人相为食，闯王造反，明亡。光绪三年，大旱，死亡1300万人，清朝灭亡。中国历史上十次改朝换代，十次全导源于旱灾，可见旱灾之巨重。老一辈革命家、经济学家陈云说过：干旱必然导致饥荒，可不能掉以轻心。有人说我们粮库堆积如山，没用。明崇祯时，晋陕大旱，绝收，当时江南粮仓满盈，但是未能阻农民造反……3、跨流域调水----历史的脉络秦28年（公元前219年）南征百越，派屠唯率50万大军分5路向闽越及岭南进军，为解决粮食运输问题，命史禄开掘了灵渠。位于今广西兴安县，沟通了长江水系的湘江与珠江水系的漓江。成为了重要的水上交通干线。由此可见，跨流域调水工程

7、在我国出现的很早，早在2000年前的秦汉乃至春秋战国时期就出现了灵渠、鸿沟、邗沟等沟通不同流域的水利工程，但是那时主要是为了军事航运，运兵、运粮。这些水利工程的引水、调水作用也可为航运服务的。新中国成立后，1952年2月19日，毛主席乘“长江舰”视察长江途中，召见长江规划办公室主任林一山，再次询问“南方水多，北方水少，能不能从南方借点水给北方？”1958年3月14日，在成都政治局扩大会议上，毛主席提出：“打开通天河、白龙江、借长江水济黄、丹江口引汉济黄、引