试论中国农村社会保障问题

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方论文题目：试论中国农村社会保障问题班级：法律本科姓名：刘玉佳----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方试论中国农村社会保障问题滁州电大班级学号姓名内容提要中国农村社会保障的发展是整个社会保障体系建设的弱点和难点。与城市社会保障相比，农村社会保障在各方面还有很大差

2、距。地域之间发展也很不平衡。要使农村社会保障与我国社会发展相适应就应当健全农村社会保障的覆盖面。本文拟通过对我国农民社会保障制度的产生、发展和现状以及存在问题的介绍，进一步论证我国农民是否应获得社会保障的保护，在我国健全和完善农民社会保障制度的重要性以及如何建构我国农民社会保障制度，以此为我国农民社会保障制度的发展作出些许努力。关键词农村农民社会保障养老保险社会抚恤----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需---

3、----------文档下载最佳的地方目　录一、农村社会保障制度发展面临的困境………………………………………………………………3（一）我国农村社会保障管理混乱，缺乏法律保障，基金难以保值增值………………………3（二）土地的保障功能日益下降……………………………………………………………………4（三）家庭养老面临挑战………………………………………………………………………………4二、农村社会保障制度发展滞后的原因解析…………………………………………………………4（一）政府在农村社会保障资金投入上相对不足……………………………………………………4（二）

4、社会保障管理体制没有理顺…………………………………………………………………4（三）人口老化进程加快，社会养老日益艰难……………………………………………………5（四）收缴保障基金的难度较大……………………………………………………………………5三、农村社会保障制度发展的合理思路………………………………………………………………8四、农村社会保障制度完善的具体措施………………………………………………………………8（一）明确农村社会保障制度建设和改革的目标定位，加大国家财政的投入推动农村社会保障体系的建设…………………………………………………………………

5、…………………………8（二）从农村经济发展的差异性出发，建立健全农村社会保障体系的基本思路应为依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计和分类实施…………………………………………………9（三）农村社会保障制度应该考虑到农村居民的分化和层化，制度设计因层化后对象的性质和需求不同而有所差别…………………………………………………………………………………9参考文献………………………………………………………………………………………………10----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方---

6、-------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方试论中国农村社会保障问题滁州电大班级学号姓名前言农村社会保障与城市社会保障相对应的一个概念。它是指在社会主义初级发展阶段国家或者社会为了保证农村社会成员个人及其家庭的经济安全和必要福利。从理论上讲社会保障的对象是社会全体成员，因而应该在全社会范围统一保障制度。但是我国现今发展农民社会保障的现状表明，城市与农村的生产、生活方式存在差异。加之我国二元经济特征，农村社会保障将作为我国社会保障的重要内容与城市社会保障长期平行地存在着。一、农村社会保障

7、制度发展面临的困境目前我国农村社会保障体系覆盖范围窄、层次低、社会化程度低，占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%，而占总人口----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。20世纪90年代初，城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多（城镇居民455元，农民15元），两者差距悬殊。大部分农村的社会

8、保障停留在救济的层面上，即使农村以养老、医疗为重点的社会保障也只是在小范围内实施，并没有普遍推行。医疗保障是社区化不是社会化，而且大部分国有企业、私有